l第一章税收概述.pptVIP

国家税收 北方民族大学经济学院：纳慧 课程性质及其在专业中的地位 税收是我国财政收入的重要支柱，又是国家宏观调控的重要经济杠杆，还是企业会计核算时需要考虑的重要问题，税收与每一个人的利益息息相关。随着我国社会主义市场经济的不断发展，法制建设也日趋完善，作为其组成部分的税法体制，也得到了迅速的发展。普及税收理论，培养公民良好的纳税意识，对于税收工作的开展，对于我国经济的繁荣富强，有着十分重要的意义。因此，国家税收课程不仅是财税专业学生的必修课，也是会计专业的学生，乃至整个经济类专业学生的必修课。 课程的总体教学目的和要求 通过本课程的教学，要求学生能够熟练地掌握税收方面的基本知识，能够运用所学知识计算各种业务活动的应纳税款，了解税收征管的有关内容，弄清税务机关是怎么组织税款入库的。 第一章 税 收 概 述 内容提要 一、税收的含义与特征 二、税收要素 三、税收分类 四、税收制度 五、我国税制沿革 六、中国现行税制体系 第一节 税收的含义与特征 一、税收的含义 税收在历史上也称为税、租税、赋税或 捐税。税收是国家为了实现其职能，以政治 权力为基础，依法向经济 组织和居民无偿课征而取 得的一种财政收入。 从时间的角度讲，税收是个历史范畴，也就是说，并不是有了人类历史就有了税收，税收是社会生产力和生产关系发展到一定水平，人类社会发展到一定历史阶段的产物。 具体来说，税收存在和发展的条件包括两个方面： 一是物质条件，即剩余产品的出现； 二是政治条件，即国家的产生。 一、税收的含义 税收是古老的经济范畴，是人类经济和社会发展到一定阶段的产物，随着人类经济和社会的发展而不断发展。 “禹定九州、任土作贡”，早在3000多年前的夏禹，就出现税收的雏形“贡”。到公元前594年，鲁宣公实施“初税亩”，第一次使用了税字，也是在法律上首次承认土地私有制，成为我国税收产生的标志。 纵观中国历史，税收政策都是古代历朝历代重要的经济政策，如秦国的“商鞅变法”、曹操的“租调制”、北魏孝文帝的“均田制”、隋唐时期的“租庸调制”、唐朝的“两税法”、北宋王安石的“方田均税法”、明朝张居正的“一条鞭法”、清朝的“摊丁入亩法”等，每一项重大税收政策调整，对社会经济发展都产生了巨大的影响。 附:我国古代的一些税收思想： 1.周朝：“因田制赋，任土作贡”，实行“九赋”、“九贡”，并设立专司或兼司课税检查的“司市”、“司货”等官职，对“凡货不出于关者，举其货，罚其人”。（《周礼》） 2.管仲（约前723—前645），中国春秋时期齐国人，提出“相地而衰征”，即按照土质好坏、产量高低来确定赋税征收额。与马克思级差地租相同。 附:我国古代的一些税收思想： 附:我国古代的一些税收思想： 4.均田制：古代北魏至唐中叶封建政府推行的土地分配制度。接受土地和负担税收的数量不仅考虑不仅考虑劳动生产力的高低，还考虑牛耕的多少，使用奴婢的多少等因素。将税收与劳动生产条件紧密结合在一起。 5.西晋傅玄，（公元217—278年），北地泥阳（即今甘肃宁县）人，提出的的税收原则：“至平”、“积俭而趣公”、“有常”，比亚当.斯密早1500多年。 附:我国古代的一些税收思想： 6.公元780年，唐朝宰相杨炎（721—781）建议推行两税法，“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”，按照资产和田亩的多少确定纳税额，取消原来按人头固定征收的不公平。同时，允许以货币的形式交纳户税。 7.唐朝理财家刘晏（715-780）提出赋税征课应遵循两个原则：“知所以取人不怨”；“因民之所急而税”，指应选择广大人民迫切需要的日用商品为税收对象，可使税源丰富和稳定。 附:我国古代的一些税收思想： 8.唐朝.李翱(772～841),陇西成纪(今甘肃秦安)人，关于税收政策，他提出“人皆知重敛之为可以得财，而不知轻敛之得财愈多也。”在他看来，“重敛则人贫，人贫则流者不归而天下之人不来。由是土地虽大，有荒而不耕者，虽耕之而地力有所遗，人日益困，财日益匮”，“轻敛则人乐其生，人乐其生则居者不流而流者日来。居者不流而流者日来，则土地无荒，桑柘(zhe)日繁，地有余利，人日益富，兵日益强”。 远早于1974年供给学派代表人物美国经济学家阿瑟.拉弗提出的拉弗曲线。 拉弗曲线 附:我国古代的一些税收思想： 9.此外，在我国历史上还有许多思想家、理财家提出