第5讲 中宏观经济分析.ppt

第5讲 中国宏观经济分析 胡列曲 教授 云南财经大学 2009年5月6日 要点 中国的经济周期 中、印和巴的宏观经济比较 中国的宏观经济政策 中国的经济周期 繁荣期: 1982-1988年：GDP年均复合增长率为11.5%，固定资产投资年均复合增长率为25.8%； 1992-1994年：GDP年均复合增长率为13.4% ，固定资产投资年均复合增长率为45.5%； 2003-2005年：GDP年均复合增长率9.5% ，固定资产投资年均复合增长率为25.5%。 中国的经济增长主要是靠固定资产投资和出口来驱动的，经济的波动也与投资规模和出口直接相关，这是在特定的工业化背景和对外开放条件下形成的，但是这种资源消耗型和外向型的经济增长模式，受到资源、消费和国际环境的约束，使经济增长具有不可持续性。 按照新古典增长模型，劳动和物质资本边际报酬出现递减时，如果没有技术进步（技术创新和知识扩散），则经济的衰退是必然的。全要素生产力（TFP）是对技术进步的测度，如产出增长率公式所示： 世界银行的Bert Hofman（2005）认为，1994-2003年，中国经济年均增长9%，其中劳动生产率的提高贡献了7.8个百分点，劳动生产率的提高来源于全要素生产率的提高和人均资本量的增加，其中人均资本量增加对GDP的增长贡献了5.1个百分点，全要素生产率的提高对GDP的增长只贡献了2.7个百分点。 国内学者郭庆旺、贾俊雪（2005）认为，我国1979—2004年间全要素生产率平均增长率为0.891%，全要素生产率增长对我国1979—2004年间经济增长的平均贡献率较低仅为9.64%，而要素投入增长的平均贡献率高达90.54%。我国全要素生产率增长率及其对经济增长的贡献率较低，表明我国经济增长主要依赖于要素投入增长，是一种典型的投入型增长方式。 图4 2004-2008年货物进出口总额及其增长速度 从产业贡献度上看，工业对GDP的贡献度在1991年已超过农业，并一直占主要地位。从90年代以来，农业对GDP的贡献度较为稳定，工业的贡献度有缓慢下降趋势，而服务业则呈缓慢上升趋势，如图4。 2006年第四季度以来，在食品价格大幅上涨的推动下，我国居民消费价格指数(CPI)出现了较快上涨。主要原因有： 一是随着经济开放程度不断提高，外部输入因素对国内价格的影响增大。 猪肉等重要商品价格受供给约束影响上涨较快。 要素价格趋向上涨，从成本方面推动物价上升。 中国、印度和巴西的比较 中国的宏观经济政策 中国的财政政策变迁 1980年实行“划分收支, 分级包干”体制； 1985年实行“划分税种, 核定收支, 分级包干”体制； 1994年分税制财政体制改革 以放权让利为特征的财政“分灶吃饭”体制推行到1993年时, 中央财政收入占全国财政收入的比重已经下降至不足30%的水平, 严重弱化了中央政府的宏观调控能力。 近几年财政运行一个十分引人注目的特征是：年度收入增幅高,连续保持在20%以上，约为GDP增幅的2倍，财政收入占GDP的比重也一路走高，已从1995年的最低点(10.3% )回升到2006年的18.5%。 中国财政政策面临的新问题 中国仍然是世界上最大的发展中国家和最大的“二元经济”体。为解决好“三农”问题,中国需要在广阔的农村加快实施社会主义新农村建设, 积极稳妥地推进农业产业化、新型工业化和合理的城镇化以及基本公共服务的均等化。这需要中国在一个历史时期中投入巨大的财力。 中国的区域间差异在这些年的发展过程中有所扩大, 亟须通过合理的统筹协调来有效地贯彻中央确定的西部大开发战略、振兴东北等老工业基地战略和中部崛起战略, 加大中央政府转移支付的力度, 控制区域差距、促进区域协调发展。这些战略的实施也需要可观的财力支撑。 在和谐社会构建过程中, 有众多与民生密切相关的公共产品和公益服务亟待增加供给。如: 实行义务教育全面免费、发展城镇住房基本保障制度, 保护生态、治理污染等等任务, 无不需要大量资金。 中国为有效促进经济增长方式转变, 实现可持续发展, 必须按照国家中长期科技发展规划的要求走创新型国家之路。但是当前我们仍然处于资金制约之下的科技投入相对不足状态。 中国的社会保障体系还在逐步构建、健全的过程之中, 还应适当充实战略性的社保基金, 以应对人口老龄化带来的支付高峰、填补转轨成本。 我国国防和必要的重点建设, 仍需可观的资金支持。 1979—1988年 “双松”配合 1989—1997年 “双紧”的配合 1998—2002年 “双松”的配合 2003年下半年 “双稳健”配合 2007年 “紧缩与稳健”配合 2008年底以来 “双松”的配合 200