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《对特种油开发公司党建工作的一点探讨性研究
对基层开展支部直选的一点探讨性研究
党的十七大报告强调,要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。辽河油田作为国有企业中的一员,只有深刻领会党的十七大关于党的建设的新思想、新任务和新要求,才能进一步加强和改进国有企业党的建设。特种油开发公司与油田其他采油厂相比,生产任务重,技术要求高,员工队伍成分复杂,整体素质参差不齐,基层党组织建设比较薄弱,认真研究公司党建工作的新情况新问题,大胆创新新思路、新举措,才能有效的改善这些问题。
一、一些基层党支部当前在开展工作中存在的一些问题
1、工作缺乏应有的创新。在油田公司重组后,公司为具体落实油田公司党委“五个一”系统工程,提出并形成了“五个四”工作体系,对在围绕生产做好党建定位、队伍建设、党建工作者自身素质提高等方面提出更高要求,基层党支部应该以此为基础,深入学习和探讨新的工作思路,改进和创新新的工作方法。但笔者在对基层党支部调查,以及参加两级政工例会时发现,一些党支部书记在日常党务工作中,不能去学习提炼新精神,不善于研究总结新情况,不注意汲取使用新经验,习惯于单凭旧思想想问题,老方法做工作,导致党支部工作思路束缚于定式、活动流于形式,效果停留在表面,没有从根本上解决问题,工作处于维持状态,只能过得去,不能过得硬。
2、上级党的指示精神没有得到有效落实。2008年是油田公司重组第一年,政治上的要求和任务都有相应改变。油田公司党委提出的“五个一”系统工程,召开的油田公司第一次党代会,公司党委提出的“五个四”工作体系,以及召开的基层建设工作会议,都是统领和指导基层党支部工作的总体框架和思路。但从笔者与基层员工交谈了解的情况看,部分员工群众对上级党委的一些指示精神不了解,对指示精神的实质内涵不掌握,对实质内涵体现的的工作思路不明确,这说明了基层党支部作为联系上级党委和基层员工群众的纽带、桥梁,没有完全发挥出应有的、承上启下的作用,对下做不到成为上级党组织的“代言人”,没有按照要求宣贯上级有关指示精神,导致无法调动其工作热情;对上做不到成为基层员工群众的“传声筒”,没有按照需求转达员工群众的思想心声,维护其政治利益。
3、没有发挥好党支部核心作用。作为油田企业,生产是“第一要务”。怎样保证生产的稳定可持续运行,真正体现出各级党组织的指导、服务作用;怎样加强党员队伍建设,真正体现出各级党组织的战斗堡垒作用;怎样调动员工生产积极性,真正体现出党员的先锋模范带头作用,这是各级党组织现今需要思考的问题。作为党组织最基层的单位,基层党支部更需要在实践中加以认真研究和解决。但通过调查了解,一些基层党支部发挥的作用在要求上还有所差距,完成的工作在标准上还有待提高,个别党支部书记因为素质不高、进取心不强,无法获得认可,致使党支部没有发挥核心作用。所以,基层党支部应该在工作思路上还要进一步更新观念,在支部建设上还要进一步提高标准,在工作方法上还要进一步创新举措,才能确实的发挥出党支部明确方向、服务生产、凝心聚力的核心作用。
4、个别党支部书记素质不够高。一是在支部书记的任用上,存在着不能按标准和要求来配备,把行政岗位上业绩不佳、能力不强或年龄偏大的负责人转到支部书记岗位上,形成党建工作不良循环。尤其是个别人在思想上本来就有情绪,干党支部工作更是应付了事,有些党支部书记的党务知识还没有手底下的政工员掌握的全面清楚。这是从思想上存在着行政工作重要,党务工作次要的偏见。应该说,这种用人导向对基层党支部建设工作无疑会带来消极影响。二是一些基层党支部书记的文化程度和专业技术职称偏低。据统计,目前公司四个作业区(采一、采二、热一、热二)17名党支部书记中,高中、技校和中专的占41.1%,成人大专文化的占41.1%,大专和大专以上的占17.6%;取得初级职称的占47.1%,取得中级职称的占17.6%,取得高级职称的占23.5%,2人无职称。这表明,作为生产一线的基层党支部书记自身素质与生产工作是“第一要务”实际要求相悖。三是少数党支部实行行政党务一肩挑,弱化了支部工作。由于这些部分党支部书记过去多数搞行政工作,对党支部工作不懂或者不熟悉,再加上主要精力放在行政工作上,对正常的支部工作抓的不够,一些支部工作制度难以落实,更谈不上制定一些新思路,创新一些新举措,开展一些新行动。
二、通过开展支部直选提高基层党组织建设活力
十七大报告中提出:“要推进基层党组织领导班子成员由党员和群众推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式”。报告中把改革党内选举制度作为党内民主建设的重要内容进一步加以强调,要求从改进候选人提名制度、选举方式等方面予以推进,指明了今后一个时期深化党内选举制度改革的方向,这也为基层党支部用改革创新精神,加强基层党组织建设开辟了广阔空间。
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