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邓小平民主集中制思想研究综述 邓小平民主集中制思想研究综述 1956年，党的八大通过的党章规定，“民主集中制，就是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主。”1979年3月，邓小平在党的理论工作会议上明确指出：“我们实行的是民主集中制，这就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。”1982年，党的十二大通过的新党章指出：民主集中制是“在高度民主的基础上实行高度的集中”。直到1992年，党的十四大才将邓小平1979年的表述写进了修改后的党章，这标志着党对民主集中制的认识达到了一定的高度。新时期以来，学界在邓小平关于民主集中制思想的研究取得了很多成果，对研究工作的深入开展有着极大的促进作用。譬如，专著方面有中央纪委编《列宁、毛泽东、邓小平论民主集中制》一书；有几十篇学术论文发表，关于邓小平民主集中制思想的内涵、发展、特点、与毛泽东民主集中制思想的关系等内容；研究生学位论文主要有权英的《试论毛泽东、邓小平、江泽民的民主集中制思想》和许红星的《中国共产党实行民主集中制的理论与实践研究》等。为进一步深化邓小平关于民主集中制的研究，我们将对近几年的研究成果进行整理后加以综述。 　　一、邓小平民主集中制思想的基本内涵 　　确定邓小平民主集中制思想的涵义和内容，是我们开展邓小平民主集中制思想研究的前提。同时，廓清邓小平民主集中制思想的基本内涵，也是我们准确把握邓小平思想理论的基础和关键。 　　关于邓小平民主集中制的内涵，孙连君提出，邓小平民主集中制思想是邓小平关于执政党建设理论的思考切入点，是邓小平对发展民主集中制的经验和对文革期间“大民主”教训总结反思的理论成果。它的基本内涵主要有三个方面：民主集中制是解放思想的条件，发展民主集中制是坚持社会主义和实现社会主义现代化的目标之一，发展民主集中制关键是坚持党的集体领导和党内民主健康发展的根本保障是民主的法律化和制度化。而李益模认为，邓小平关于民主集中制涵义，主要有从民主与集中辩证关系出发，指出其是民主与集中相结合的制度，没有民主就没有集中。 　　关于民主集中制思想的内容，柳建辉认为，邓小平民主集中制思想在建国初期总体形成，上世纪90年代得到成熟和发展；内容包括党内民主、党内监督等。而在王世谊看来，邓小平运用历史唯物主义关于政党、阶级、群众关系的原理，分析了民主集中制出现的问题，并提出了健全民主集中制的对策和方法，从而形成比较完整、系统的民主集中制思想。 　　另外，还有学者从改革开放和执政党的执政实践的视角，阐述了邓小平民主集中制思想的形成和内涵。秦位强认为，邓小平民主集中制思想丰富，改革开放的新时期，邓小平从不同视角思考和论述了民主集中制问题，丰富和发展了我们党的民主集中制理论。刑家强认为，邓小平是执政党民主集中制的积极推动者和实践者，他的执政党民主集中制思想的主要内容，包括对执政党民主集中制价值的揭示、对民主本文由论文联盟http://收集整理集中制发展路径的揭示等。 　　二、邓小平关于民主集中制与党内民主关系的思想 　　学者们认为，邓小平关于民主集中制的贡献，主要有坚持党内民主的思想，发扬党内民主有利于民主集中制的健全发展。 　　坚持党内民主的思想，是邓小平同志的一贯主张。祁云川提出，发扬党内民主，活跃党内生活，保障党员权利。决策民主化是发扬党内民主的重要内容，也是实现决策科学化的前提。刘容天认为，党的民主集中制，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。民主与集中这一辩证关系，就指明了在贯彻党内民主集中制过程中，需要充分发扬民主。 　　邓小平坚持认为，发扬党内民主有利于民主集中制的健全发展。荣增举指出，邓小平结合上级与下级的关系问题，重点突出了民主集中制在党内实现的必要性，党内各阶层都应按照民主集中制的原则来进行；对于历史问题，邓小平作出了总结，进一步丰富和发展了民主集中制。熊琪认为，党内民主是按照民主集中制的原则对党内生活的要求和规范，民主集中制的民治是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥。因此，针对民主的问题，邓小平在多次会议上指出，民主是解放思想的重要条件。 　　三、邓小平对毛泽东民主集中制思想的发展 　　对于民主集中制，毛泽东将马克思列宁主义与中国革命和建设相结合，邓小平则继承和发展了毛泽东的民主集中制，并将其发展推向了更完善、更全面的轨道。 　　有的学者是从马克思主义理论与中国革命和建设实际相结合的角度，阐述邓小平对民主集中制思想的重要贡献。荣增举认为，毛泽东关于民主集中制，是马克思主义与中国实际相结合的产物。邓小平则在其发展基础上，进一步总结，对民主集中制的发展作出了更详细的概括和总结，继承和发展了毛泽东的思想。刘富文也认为，毛泽东和邓小平的民主集中制思想都是马克思主义党内民主理论同中国实际相结合的产物，在发展党内民主的方法上有着许多共