中國拆船发展及拆船业安全隐患及防范措施.docVIP

拆船业安全隐患及防范措施 ——中国拆船协会常务副会长 姜学思 前 言 一、中国拆船发展概况 解放初期拆解打捞沿江沿海的沉船。 1967年开始拆解进口废船，主要是弥补国内钢材不足，解决重点钢铁企业熔炼废钢及二轻系统制造小农具、小五金用料。 1983年，进口废船数量与用汇额度，才被列入国家计划，并给予国拨平价外汇和相应的配套人民币，6~10个月贴息，免征关税和进口环节的工商统一税，并允许地方进口废船高进高出的优惠政策，拆船企业像雨后春笋发展起来，全国有200多家拆船厂，年生产能力250万轻吨，并成立了中国拆船总公司，有关省市也成立了拆船公司，形成了具有一定规模的，集拆船、轧钢、修旧利废、冶炼铸造、综合利用为一体的新兴行业。 1990年取消了享优政策。1994年实行税制改革，对进口废船征收3%的关税和17%的进口环节增值税，拆船企业大部分倒闭或转产。 1998年，经过拆船协会全体员工的努力和各有关部门领导的支持及国务院政策研究室研究员季老先生的鼎力相助，原国务院副总理朱鎔基批准了拆解进口废船企业享受进口增值税先征后返的优惠政策。使拆船行业实现了朱总理“统筹规划、合理布局、上规模、上水平”的要求。现在一条VLCC超级油轮（3万多轻吨）只要1个月左右的时间就可以拆完，一个企业的年拆解量达到60~80万LDT。安全环保也上了一个新的台阶，抗风险能力也比过去增强。有些拆船企业已得到ISO14001和OHS18001的认证。 二、拆船是资源循环再利用的有效途径 我国按人均水平计算，各种矿藏储量及产量都很低。2003年我国钢产量22233.6万吨，人均170公斤，比美国人均446公斤、日本636公斤、法国468公斤还有很大差距。我国吨钢耗废钢只有200多公斤，比美国500多公斤、意大利600多公斤、日本300多公斤也差一大截。我们每年还要进口大量的废钢和铁矿砂，2003年进口废钢929万吨，铁矿砂14800多万吨。 拆船可以回收大量的钢材、有色金属、废钢和可利用的机器设备。拆船板的材质比较好，可直接用作铺路板、法兰盘或改制成小型建材和型材，主要用于低层建筑特别是农村建房；有些出口澳大利亚及欧盟国家的家具也是用拆船板轧制的扁钢、角钢做的框架。出口东南亚的各种喇叭，其中一些部件也是用船板轧制的板材冲压而成。废铜螺旋浆，直接再浇铸的螺旋浆用在渔船、民用船上。拆船废钢是优质的炼钢炉料；船上的大量机器设备，如主机、辅机、配件、仪器仪表、通讯导航等设备为修造船业提供了大量配件，促进了修船业的发展；船上的焚烧炉被拆船厂直接利用，为拆船环保做出了贡献。所以说拆船是资源循环再利用的有效途径。 三、拆船业是资源环保型产业 进口废船等于进口载能体。从拆船所得钢材比经矿石—炼铁—炼钢—轧钢相比可节约大量的矿石和能源，也减少了冶炼轧制过程中烟尘、废水、废渣对环境的污染。 有利于海洋保护，世界商船拥有量已超过8亿载重吨，(2000年为8.08亿载重吨),每年报废、淘汰的约有3000万载重吨（600万轻吨左右），这些船只得不到及时处理，将对海洋、江河、湖泊的水域环境造成极大的威胁。一条船就是一个污染源。为了保护海洋环境，国际海事组织第50次海洋环境保护委员会会议决定：单壳油轮最终使用期限由原定的2015年提前到2010年。然而根据许多国家的要求，会议做出了例外规定，即2010年后，单壳油轮如经状态鉴定计划（CAS）评估后，船籍国政府主管部门认为可以继续航行的，可以使用到2015年或25年船龄（两者中选早者），不过港口国有权拒绝单壳油轮进港。以防止“威望号”事故的重演。我国政府对船龄偏大的运输船舶也实施了强制性报废措施。拆船正是处理这些废弃物，促进航运业、造船业的发展，有效地解决江河海洋环境保护，是资源循环再利用的重要手段。所以拆船行业又是资源环保型产业。 四、拆船业安全与卫生是企业的生命线，保护环境，注意安全，关心职工健康是企业领导者最起码的责任 拆船企业本身存在很多不安全因素，拆船作业又是一个高危险的作业，既是高空、野外作业，又是露天、水上作业，冬天冰雪严寒，夏天烈日酷暑，冬天零下20几度，夏天甲板上高达四、五十度。船上还有一些危险品，危险废物，诸如各种油类、石棉制品、PCBS、油漆等等，如不很好地去除与处置，不按规章操作，或者安全防范不到位，很容易发生安全事故，污染环境，不仅造成人员伤亡，财产损失，还影响企业整个生产进程。领导者的责任，应为职工创造一个安全、卫生的工作环境，对安全卫生、危险潜在因素进行评估，制定出计划，有明确的防范、保护措施，应急预案，尽量消除或控制工作中的有害环境因素，建立安全与卫生管理体系，对不同岗位的工人经常进行培训。企业领导者要知道，人的生命比什么都宝贵。这是企业领导