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关于市政府为民办实事工作情况的调查报告第2页.doc
关于市政府为民办实事工作情况的调查报告第2页
二、群众评价城市调查队和扬州大学管理学院于2007年12月分别了进行民意问卷调查,共发放并回收问卷460份,有效问卷430份。通过对问卷调查情况综合分析,得出群众评价如下:1.对政府为民办实事工作总体满意。答卷者中,很满意为9.3%,满意为35.7%,基本满意为47.1%,不满意的为7.1%,其他为0.7%。这说明,实事办理效果与群众的普遍需求和愿望较为贴近,群众对此总体满意。2.对政府为民办实事工作具体结果满意。调查结果显示,群众认为办理结果比较满意、有实效的前五项依次为:公交车辆线路、医疗统筹保险、乡镇区域集中供水、老街巷整治、城区内涝整治。后五项分别为养老失业保险、社区卫生覆盖、就业再就业、残疾人培训就业、住房公积金扩面。其他项目如边缘群体救助、老小区整治、医疗废弃物处理、公厕垃圾中转场建设、新增宏志班、解困安置房补贴、城郊垃圾集中处理、整建农贸市场等位次置中。
三、存在问题及建议
(一)本年度实事办理工作的主要问题存在问题主要是:少数实事项目未能按期完成。有些需要相关部门协调配合的项目,如住房公积金收集扩面、小区整治等协调力度不够;有些实事项目如垃圾中转场新建改造、城郊乡镇的垃圾集中处理等项目,涉及面较广,推进过程中不平衡性问题较为突出,正常的运行管理工作还要进一步落实。突出的有:
1.少数实事项目未能按期完成。其中农贸市场项目完成情况较差。一方面是科学决策不够,规划滞后,造成农贸市场项目先天不足。许多新建小区周围未留农贸市场建设用地,市区整体布局不尽合理,中区西门菜场搬迁后,周边4平方公里范围内呈“真空地带”。另一方面是行动缓慢。XX区连运农贸市场、XX区丰乐农贸市场等实事项目规划、定点方案前期准备工作严重滞后,2007年6、7月份才启动,有些到8月份才定点,再加上多种复杂因素,项目建设尚处在初始阶段。有些农贸市场建设规划中途变更,计划赶不上变化,片面追求上星级、上规模、上档次,使年初的计划几个月后即发生变更,显得比较随意。建议要本着“规划先行、布局合理、完善功能、便民利民、管理规范、竞争有序”的原则,在保证质量的前提下,合理利用资源,科学确定工期,保证实事项目的完成。
2.住房公积金扩面群众满意度较低。在实事项目办理结果满意度的调查中,住房公积金扩面位居最后一位,这说明群众对这项工作的满意度较低。据了解,我市缴纳住房公积金的职工人数近年来呈下降趋势,至2007年11月,全市和市区实际缴存住房公积金的职工数已分别减少到28万人和15万人。有相当一部分职工特别是民营企业的职工未能参加交纳住房公积金,享受不到国家政策上的优惠。此外,我市公积金缴存基数普遍偏低,行政机关和事业单位也未能按照国务院《住房公积金管理条例》规定的职工月平均工资总额的要求计算,而且三年未作出调整,与省级机关、苏南地区相比差距很大,在苏中也是垫后。市政府应重视这一问题,按照国家政策规定要求,确定我市公积金缴存基数计算方法,采取有效措施,加大对非公企业的催建力度,扩大住房公积金制度的覆盖面,不断改善群众居住条件和提高人民生活水平。
3.优惠政策要注重落实到位。劳动就业、再就业问题关系民生,关系基层群众的切身利益,全社会关注。政府及职能部门要加大就业、再就业优惠政策的宣传覆盖面,增加政策宣传的力度和知晓度,本着服务社会的宗旨,多做耐心细致的工作,对已经登记但尚未参加培训的下岗失业、待业人员,要主动联系,保证参培率。政府相关部门要做过细的工作,要充分发挥社区劳动保障服务平台作用,让基层普通群众真正能够享受到国家的优惠政策。
(二)对政府为民办实事的几点建议
1.进一步改进实事立项途径。对实事立项来源的民意调查中,赞成“通过媒体向群众征集意见,从中确定实事项目”的占60%,“先由政府部门起草实事项目,通过征求群众意见后确定”的占35%,两者相加,赞成立项有群众参与的占95%,同意“直接由政府部门安排确定,然后向社会公布”的只占5%。这说明广大群众十分愿意参与表达意见和建议。与此同时,在是否清楚2007年政府为民办实事事项调查中,回答“不知道”的占13%,“有点知道,但不清楚”占 35.5%,“知道,有点清楚”的占34.2%,“知道,较清楚”的占14%,“很清楚”的占3.3%。这说明群众对政府为民办实事工作的知情度并不高,此项工作宣传力度还有待加强。建议政府在今后的实事立项工作中,在现有征集意见方式的基础上,作进一步改进。有针对性地、更广泛地做好群众意见的征集工作,尤其是通过报刊、电视、网络媒体等途径,广泛征求群众意见,通过让群众参与立项决策,更直接地了解群众心声,解决群众最急最盼的问题。
2.科学决策,克服工作中的随意性。强调计划的严肃性,立项定任务计划时,要认真作
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