关于小型农田水利工程建后管理问题原因的探析.docVIP

关于小型农田水利工程建后管理问题原因的探析 　　【摘要】随着小型农田水利工程建设日趋增多，其建后的管理工作也变得越来越重要，必须要有健全的管理制度才能保证小型农田水利工程建后管理，才能够避免自然灾害给农民带来的危害，减少农业生产的损失。基于此，本文对小型农田水利工程建后运行管理存在的问题及原因进行了探讨分析，并提出了加强小型农田水利工程建后管理的措施，旨在保障小型农田水利工程的安全运行。 　　【关键词】小型农田水利工程；建后管理；问题；原因；措施 　　小型农田水利工程基本都位于露天之下，受其自然因素与生产经营模式及管理体制的影响，经常发生不同形式的破坏或损毁。由于其服务于农田生产，因此必须管理好水利工程，促进农业经济的健康发展。以下就小型农田水利工程建后管理问题原因进行了探讨分析，以供借鉴参考。 　　1 小型农田水利工程建后运行管理存在的问题 　　1.1对水库运行管理存在的问题。在小型农田水利工程，在水库运行的管理中，只要有着一定的管理模式就能发挥出水库应用的效益。在水库管理中，由于管理人员大部分都是临时的工作人员，是不属于财政发放工资，在管理中的资金运转比较困难，灌溉区域面积的减小，就会造成水费的减少，水费的减少，更加剧水库运行困难，不能正常维修和管护，从而又导致灌溉面积进一步减少，形成恶性循环。管理单位在经济上有着一定的压力。 　　1.2没有发挥出农民主人翁作用的问题。由于大多数的小型农田水利工程建设都是运用的老一套的集体管理的模式，由于是在农村，老百姓对集体的观念认识不到位，只注重的是自己的经济，就导致对水利的管理中出现问题，导致了小型农田水利工程的老化，对维修起来比较艰难。由于在小型农田水利工程建设中的主体就是老百姓，在建后管理中，没有发挥出小型农田水利工程建后管理主人翁的作用，特别是贫困的地区、经济条件差的乡村，小型农田水利建设基本未落实人员管理。 　　1.3管理模式不健全的问题。（1）在小型农田水利工程建后管理中，由于管理模式的不健全，建后管理规章制度的不明确，就不能有效的发挥出小型农田水利工程建设的效益；小型农田水利工程发挥出应有的效益时，管理人员只重视收费，并没有做出农田水利工程管理的措施，导致项目工程不能发挥效益。在目前状况中，大部分的水利工程并没有实行收费，而管理人员的工资不能正常的发放，导致了管理人员对水利工程管理的不重视，就会产生一定的影响。（2）在小型农田水利工程建后管理中，由于工程产权不清楚，工程维修的费用不落实，在管理中，由于管理人员能力有限，管理的职能不明确，导致了建后管理中的问题。在基层管理中，由于没有对基层管理机构的完善，特别是小型泵站、小型水库、当家堰及小型渠道没有固定专业的管理人员，而且有配备的服务人员综合素质不高，技术的水平有限，就会导致管理服务不到位。（3）在小型农田水利工程建后管理中，管理模式有待进一步的提高，虽然在水利工程中管理模式有着多样性，但是在实际的运用中并没有理论的依据做参考，没有统一的管理模式，对管理造成了一定的混乱。 　　2 小型农田水利工程建后管理存在问题的原因 　　小型农田水利工程建设中，要注重建后管理的工作，找出小型农田水利工程建后管理存在的问题，并根据小型农田水利工程建后管理问题存在的原因找出相应的建后管理对策。 　　2.1建后管理主体不明确。在小型农田水利工程建后管理中，建后管理主体要明确，对小型农田水利工程设施认识不到位，建后管理工作人员对工作的责任心不够，会造成农田水利工程设备的损坏。 　　2.2建后管理经费筹集比较困难。在小型农田水利工程建后管理中，国家没有安排小型水利设施的管理费用，乡村没有固定的经费来源，条件好的地方也只能采取“一事一议”的方式筹集经费，但涉及千家万户，经费的筹集比较困难。因而没有资金对工程设施进行一定的维修，由于收入比较少，连管理人员的工资不能进行正常的发放。 　　2.3建后管理制度不健全。在小型农田水利工程建后管理中，建后管理制度的不健全，没有形成有效的机制。虽然在产权、租赁等中有相应的管护制度，但是在具体实施中没有进行落实。 　　3 加强小型农田水利工程建后管理的措施 　　3.1水利工程建后管理中发挥出老百姓主人翁的作用。在小型农田水利工程建后管理中，要明确农田水利工程的所有权，要落实运行机制，能够保证农田水利工程设备良好的运行。老百姓就要发挥出主人翁的作用，就要对农田水利工程设备进行检查。在检查的过程中要做好一定的记录，如发现水利工程设备出现问题，就要采取一定的措施进行解决，并且还要把措施的方法记录下来。在农田水利工程设备检查过程中，要保证水利工程的清洁，杜绝水污染，能够进一步保证小型农田水利工程设备良好安全的运行。同时，还要建立水利工程设施保护措施，防止人为损坏。 　　3.2小型农田水