浅谈我国财政支出与美国的差异.docVIP

西南财经大学天府学院 《财政学》 主 题： 浅谈我国财政支出与美国的差异 学生姓名： 陈妍杉 教学班级： 2010级会计33班 学 号： 2012年12月 目录 目录 2 一、我国财政支出概况 3 二、主要支出项目分析 7 1、一般公共服务支出 7 2、教育支出 8 3、社会保障和就业支出 8 4、增长比率分析 9 三、 与美国的对比分析 9 四、 对我国财政结构的建议 12 参考文献 13 一、我国财政支出概况 随着经济体制从计划经济向社会主义市场经济体制的转轨，政府对经济的管理也逐步从过去直接、微观管理向间接、宏观管理转变，与此相适应，财政支出的重点逐步由偏重经济建设转向公共事业和服务方向。 现在我国财政支出结构日趋合理，政府尤其重视民生方面的支出力度，如社会保障支出、公共卫生支出、教育支出等。 表1 我国2007-2011年经常性财政支出金额 　 2007 2008 2009 2010 2011 经常性支出（亿元） 34761.32 42166.46 47011.56 52805.13 63366.16 表2 我国2007-2011年国家财政支出总额 　 2007 2008 2009 2010 2011 国家财政支出（亿元） 49781.35 62592.66 76299.93 89874.16 112342.7 中央(亿元) 11442.06 13344.17 15255.79 15989.73 199987.1625 地方(亿元) 38339.29 49248.49 61044.14 73884.43 92355.5375 财政支出变化的主要原因是我国的财政支出结构与市场机制不协调。改革开放以来，国家以经济建设和行政管理支出为主，经济建设的费用占比偏高，我国的财政支出大量的投入与基础建设和经济建设，忽视对公共服务产品的提供，特别是教育、社会保障，医疗卫生等民生问题的提供，为了我国经济又好又快发展，必须对财政支出进行优化。 在2008年，我国的经济建设支出虽然有明显的下降，可是总体来看依然过高，在公共服务产品中，也只有教育支出占总财政支出的比重比较大，社会保障和医疗卫生等支出所占的比重却远远比较低下，导致居民严重面临到学费高，看病难，住房贵的问题，又会间接的导致我国以消费来动经济发展的方式难以继续，直接影响到经济增长。所以，财政支出的变化趋势向民生领域发展，不再一味的以经济建设的财政支出为重，加大对教育、社会保障、医疗卫生的支出和投入力度，实现社会公平正义，刺激消费，促进经济长期平稳较快发展以及社会和谐稳定。 以下是自2007年以来，我国各项财政支出所占比例情况 图1 我国2007年各项财政支出比例图 2007 年党的十七大政治报告进一步阐述了我国社会政策的目标, 指出必须在经济发展的基础上, 更加注重社会建设, 着力保障和改善民生, 推进社会体制改革, 扩大公共服务, 完善社会管理, 促进社会公平正义, 努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居, 推动建设和谐社会。 从上图可看出，一般公共服务支出相对其他项目支出最多，为8514.24亿元，占比17%，其次为教育支出7122.32亿元，占比14%。说明我国在公共物品的提供，基础设施的建设上投入了大量资金，同时大力改善教育环境，落实科教兴国的方针。 图2 我国2008年各项财政支出比例图 2008年以来, 中央政策的重心定位于如何全面落实此前提出的社会政策目标上,由此，十一五时期的财政支出结构发生了许多值得关注的变化。其中最突出的一点是,在经济建设支出比重持续下降的同时, 各级财政部门支出重点向三农和民生领域倾斜, 并配合以社会安全网的制度建设, 致力于建立保障和改善民生的长效机制。 一般公共服务占比依然最大，但比上年下降1%，教育支出和社会保障就业支出所占比例没有变化，分别为14%和11%，但支出金额有明显增长，由2007年的7122.32亿元和5447.16亿元增长到9010.21亿元和6804.29亿元。 图3 我国2009年各项财政支出比例图 2009年，一般公共服务所占比例继续下跌至12%，教育支出比例稳定不变，成为支出项目中金额最大的，10437.54，说明我国对教育的重视程度在逐年提升，国家持续关注民生，社会保障和就业方面的支出依然保持较高比例，占财政支出总额的10%，农林水事务的重视程度得到提高，占比上升至9%，我国是农业大国，此项财政支出的提高，说明国家更加重视“三农”问题。 图4 我国2010年各项财政支出比例图 2010年，教育支出稳居