西方国家行政改革3.docVIP

天津外国语大学国际商学院 本科生课程论文（设计） 课程名称： 行政管理 论文题目： 西方国家的行政改革对我国的启示 姓 名： 范媛媛 学 号： 1107414055 专 业： 人力资源管理 年 级： 大三 班 级： 11712 任课教师： 刘妍 2014 年 6 月 内容摘要 当代中国行政体制面临着重大的挑战，在理论上可以吸取西方国家市场化行政改革的优点，但由于国情和体制的不同，而且由于西方行政改革本身的缺陷，中国行政体制改革不可能模仿西方市场化模式，而必须创建具有中国特色的行政体制。 中国行政体制改革的总目标是，建立与社会主义民主政治相配套、与社会主义市场经济体制相适应的，具有中国特色的社会主义行政管理体制。与西方国家相比，中国政府在进行行政改革之前，往往缺乏比较现成的理论，在改革启动后，也缺乏有理论深度的研究和总结跟进，这是我们对行政改革缺乏研究所导致的，也与改革实践者不重视开发理论和利用现有的理论有关。这或许是中国政府行政改革在某些方面有所成就，但在很多方面缺乏成就的重要原因。因此总结西方国家的行政改革经验对我国行政改革理论的建立有着非常重要的意义。 关键词：行政体制；市场化行政体制；中国特色 目 录 一、 引言……………………………………………………………………4 （一）对我国行政改革机制的启示…………………………………………4 二、 有助于我国政府的定位和优化…………………………………5 三、加强党的建设能力……………………………………………………6 四、 总结……………………………………………………………………7 参考文献……………………………………………………………………… 8  西方国家的行政改革对我国的启示 引言 （1）对我国行政体系改革方向的启示 西方国家行政改革的宝贵经验有助于我国明确改革的方向，虽然中国与西方国家在国体上是截然不同的，但是不同的国体是可以采用相同的政体的，西方行政体系改革成就是人类追求政治文明的共同产物，为世界各国政府发展指明了方向。我国和西方国家都是要建立一种适应市场经济发展要求，符合全球化竞争和信息化社会需要的政府治理模式，无疑西方的改革给我国的行政改革树立了良好的榜样。但必须清楚地认识到，盲目地照抄照搬西方的经验是不行的，他们的改革都是立足于本国行政体系现状以及发展趋势而进行的，所以其改革成果有很强的本土性，如果完全用在中国改革中会出现水土不服的症状。很明显，我们要在立足本国实际国情和政府状况的基础上与世界接轨，这样才能走出一条中国特色的行政体系改革道路来。 20世纪70年代以来，从英国到法国等西方的发达资本主义国家都进行了不同程度的行政体系改革。这次改革内容涉及到整个资本主义行政体系，包括政府与企业关系的理顺，以及为提高政府效率而对内部组织机构职责的明确和机构的调整等等。我国在行政体制改革方面一直都从西方改革中吸取精髓，把他们改革的先进理念融入中国行政体系再造过程当中，比如政府职责的重新定位，政府要管好该管的而放手那些不该管的，运用先进的市场经济理念来优化自己的行政体系。同时充分发挥中国共产党对政府行为的监督和领导作用，治理腐败，发挥党员先锋模范作用，用党员的实际行动树立政府的权威。 政府的发展目标就必须要从只重视经济发展的实现程度指标向社会全面发展这个更高的目标迈进。同时明确政府与公民的关系。政府不是人民的统治者而是代表人民治理国家，政府的运转是在公民缴纳税收的基础上而进行的，所以政府要对公民负责，为公民服务，把公民是否满意作为评判自身工作的标准。 二、西方行政改革有助于我国政府职能的定位与优化 改革开放以后中国经济发生了翻天覆地的新变化，出现了很多新问题新情况，如何处理这些问题都成了政府的事情，这样我国的政府逐渐就变成了全能主义政府，很多事情都是政府大包大揽，效果并不好。所以我们要理清政府的职责，合理定位，该管的管，该放的放，对于某些职责不明的要给出明确的规定，让群众到政府办事感觉到真正的便捷，全面提高行政效率。 自改革开放以来，中国行政体制经历了四次大的改革，取得了巨大成就。其基本经验是：中国的行政体制改革要体现中国特色，要服从和服务于国家发展和稳定大局，要与经济体制改革和其他各项改革配套进行，要着眼于民主政治建设，加强领导，上下联动，循序渐进。虽然改革取得了巨大的成就，但是，总的看，仍属于阶