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政府经济学重点与问答题猜想整理 一．政府经济学研究内容 1.提高资源效率：资源的稀缺性要求提高资源使用效率。帕累托改进到帕累托最优是提高效率的过程，市场在资源配置起基础作用，政府在市场失灵的地方干预，促进效率的提高。 2.增进社会公平：政府通过收入的再分配，促进收入的公平分配。个人能力的差异、市场的“优胜劣汰”和“马太效应”，会导致贫困不可避免地出现。医治方法：个人累进所得税和税收转移，社会保险制度，可以促进公平和社会稳定。 3. 促进经济稳定：恶性通胀和高失业率会威胁经济稳定。 马斯格雷夫把政府的经济行为归为配置、稳定、分配三个方面。政府经济活动主要有：政府收入、政府支出、政府规制。（公共产品理论与公共选择理论） 竞争市场发挥基础作用机制 1.价格机制-市场运行的核心。价格决定的基础是价值 2.供求机制-影响价格的波动，价格波动又影响供求关系 3.竞争机制：使用价值与价值的矛盾是竞争的内在原因；商品的供求状况是竞争的外部原因。卖方与卖方、卖方与买方、买方与买方的竞争都是为了自身利益最大化。 三．市场机制有效运行的环境 1.完全竞争性 2.成本递增性 3.排他性 4.信息完备性：买方知道生产成本、质量、生产函数、厂商知道顾客的支付意愿和需求函数 5.完全流动性：资源自由流向报酬高的行业和产品。 四．资源配置领域的市场失灵原因 1.外部效应导致市场失灵。正的外部性供给不足，负的外部性供给过多。 2.公共物品导致市场失灵。公共物品的效用不可分性，消费非竞争性与收益非排他性使得消费者不会自愿向公共物品提供者付费，导致搭便车现象的出现。 3.信息不对称导致市场失灵。旧车市场与保险市场的逆向选择与道德风险。 4.垄断导致的失灵。 五．垄断产生的原因与造成的效率损失 1.自然垄断的存在 2.资源垄断 3.竞争的获胜后的垄断 效率损失的表现：1.产量下降 2.垄断行业由于存在垄断利润，管理松懈，缺乏尽可能降低成分的竞争压力。（没有降低成本动力 3.垄断者可能不太关心研发，缺乏推动技术进步的动力。（减少研发 4.垄断者的寻租活动造成的资源浪费。 政府的基本经济职能 资源配置职能。微观层面的配置职能主要是（1）.矫正市场的不完善，可以视为加强市场的广度。（2）矫正竞争的不完全，尤其是对垄断市场的矫正，可以视为加强市场的深度。 宏观层面配置主要是（1）.调节社会资源在政府与私人部门之间的配置。 （2）.调节资源在产业部门之间的配置。 （3）.调节生产要素在区域间的合理流动。 2.调节分配职能：政府调节各利益主体的收入分配，以达到收入公平合理分配的目标。① 调节个人间的收入分配②调节地域间的收入分配 3.经济稳定职能：（1）充分就业（2）物价稳定（3）国际收支平衡（4）经济增长 作用：①实现总供给需求的平衡②实现社会供求结构上的平衡：地区间的平衡、部门间平衡和产业结构平衡 经济发展职能：经济增长、结构优化、福利提高。经济增长是核心，产业优化是重点。政府增加投资和促进社会投资是促进经济发展的主要手段。 政府干预原则 谨慎性原则。市场失效只是政府干预经济的充分条件，但不是必要条件。 比较优势原则。政府在干预经济时应当在具有比较优势的领域进行，避免介入比较劣势的领域。（重看） 政府的比较优势：政府在公共产品和权利保障领域具有比较优势：一是大范围的强迫权；二是规模经济。 政府的比较劣势：缺乏激励和缺乏信息是政府比较劣势的来源。大多数私人产品和服务领域政府具有比较劣势。 成本—效益原则。政府从事的盈利性活动的机会成本高于私人盈利性活动的机会成本。 支持市场机制原则。政府对经济的干预行动必须限定在“支持”市场而不是“代替市场”的范围内。 政府干预失灵的原因 1.政府垄断 2.信息不充分 3. 政府官员的经济人 4.社会福利函数的不存在性 5.政府目光短浅，追求短期利益 九．政府短期行为的原因 1.政府目标与社会公共利益目标冲突（为了个人利益、为了政绩、为了利益集团） 2. 政府机构效率低下（缺乏竞争、无利润动机、缺乏对官员监督） 3.政府角色缺位（既是裁判员又是运动员） 4.政策的滞后效应(认识滞后、决策滞后实施滞后） 5.政府干预与市场运行机制相冲突 6.寻租活动 十．寻租活动种类与危害 1.寻租种类：（1）政府管制的寻租 （2）关税及配额租金 （3）政府采购 2.危害：浪费社会资源（1）寻租者为获得租金耗费的资源：时间、精力和交易成本 （2）损害生产者和消费者利益，造成极大的资源浪费和净福利损失