独立学院物资采购管理的思考.docVIP

独立学院物资采购管理的思考 　　【摘要】 独立学院是采用民办机制，所需的经费投入及其他相关支出，均是由办学合作方承担或以民办机制共同筹措。它的性质，注定了它与享受着国家及地方财政拨款的公办高校有着截然不同的运行和管理机制。因此，为了满足独立学院的教学、科研及日常等工作，规范学院经济活动秩序，实现效益优化配置，发扬廉洁工作作风，通过对现阶段采购管理工作的思考和分析，进一步完善和创新物资采购管理制度。 　　【关键词】 独立学院；物资；采购；分析 　　随着我国高等教育发展形势的需要，以一种新型的办学模式和新型的办学机制呈现出的二级学院便是今天我们看到的独立学院。独立学院一律是采用民办机制，所需的经费投入及其他相关支出，均是由办学合作方承担或以民办机制共同筹措，它拥有独立的法人资格、独立的校园校舍、独立的教学和财务管理以及独立的招生和颁发文凭资格。它的性质，注定了它与享受着国家及地方财政拨款的公办高校有着截然不同的运行和管理机制。因此，为了满足独立学院的教学、科研及日常等工作，规范学院经济活动秩序，实现效益优化配置，发扬廉洁工作作风，根据自身情况，通过对现阶段采购管理工作的思考和分析，进一步完善和创新物资采购管理制度。 　　一、独立学院物资采购的现状分析 　　（一）独立学院物资采购的特点 　　独立学院由于其办学机制的特殊性，也形成了属于自己的物资采购特点：学校集中采购为主，部门零星采购为辅。此原则的制定是以所采购物资的金额大小为标准来划分的。由于独立学院是独立的资金投入，所以物资采购不同于公办院校，学校集中采购也不属于政府采购的范畴，对于金额较大的项目学校集中采购主要采用招投标采购、询价采购和竞争性谈判采购的方式，对于金额较小的项目物资使用部门则采用部门零星采购方式来进行采购。 　　（二）独立学院物资采购的方式 　　1.公开招标方式 　　独立学院所采用的公开招标方式是依据《中华人民共和国招标投标法》等政策法规而制定的一项最具竞争性的招标方式，它的特点就是组织规范、透明度高且科学高效，招标制度最大程度的遵循了公开、公平、公正的原则，能够真实反映市场价格也大大提高了采购质量。 　　2.邀请招标方式 　　《中华人民共和国招标投标法》中规定，邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。在邀请招标中独立学院多采用的是事先合作过或对其业绩和资质充分肯定的合格供应商，而他们在收到邀请后也有资格选择是否愿意参与该项目的投标。邀请招标由于双方事先有了解，且竞争范围小，所以它成本低而效率高。 　　3.询价采购方式 　　询价采购是指负责采购的工作人员就同一采购需求向至少三家供应商提供询价通知单来邀请供应商提供物资的报价和样品，再从中进行比较，完成最优采购的一种方式。此方式效率高，速度快，采购周期短，多采用于所采购物资金额不大、规格标准统一的情况下。 　　4.竞争性谈判采购方式 　　竞争性谈判是指独立学院物资采购人员根据学校的物资采购需求直接邀请至少三家的物资供应商就采购事宜进行一对一谈判，根据谈判结果对比来选择供应商的采购方式。它的特点是可以灵活协商、降低采购成本，加强供应商的竞争意识。但是此方式很考验谈判人员的能力，虽然可以在谈判时根据谈判内容调整谈判策略从而更大化的提高采购效率，但是由于一对一的谈判，在没有做好录像或录音的情况下很容易造成收受贿赂的情况发生，且谈判过程中要谨防被供应商的销售技巧所引诱。 　　5.单一来源采购方式 　　单一来源采购是指独立学院采购人员直接从所需物资的唯一供应商处采购该物资的一种采购方式。此采购方式多用于一些专业技术要求高且生产厂商单一的教学仪器设备的采购，此采购方式由于没有竞争性，就更要求采购人员在采购前做好充足的准备工作且具备较强的谈判技能，在谈判时还应派此物资使用部门的专业老师给予现场专业支持。 　　6.电子商务采购方式 　　电子商务采购在近年来随着网络的广泛应用而随之产生，主要是通过网络来完成交易的一种采购方式。此采购方式时间和空间选择比较自由，打破了传统的面对面买卖，节省了人力物力而且让采购信息更加透明化。随着网络信息化的发展，电子商务采购方式会逐渐替代传统的采购方式。 　　二、独立学院物资采购存在的问题 　　（一）物资采购需求的信息宣传力度不够，可选择范围小 　　相对于公办院校而言，独立学院产生时间不久，在发展方面还在探索阶段，在市场经济体制下，独立学院的采购完全依靠自主。可是在实际招标中往往遇到的问题就是信息的宣传力度不够，学校的采购需求信息得不到充分的传播，自然来参与的供货商就相对较少，这样学校在采购时就容易被动，可比较的机会小就使得采购得不到最大利益化，无论是物资的质量还是服务都得不到更好的保障。如果由于信息宣传不到位，物资采购不能