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输变电工程项目风险管理分析研究 　　摘要：改革开放以来，我国电力工业得到了快速发展，西电东送、南北互供、全国联网的格局已基本形成。电力建设在服务经济发展、满足人民生产生活需要方面正发挥着越来越重要的作用。如何提高输变电工程项目管理水平，特别是风险管理水平，降低项目投资风险，提高经济效益，具有重要的现实意义。 　　关键词：输变电工程项目；风险管理；项目管理 　　1.引言 　　随着国民经济的快速发展，电力工业也迅猛发展，它是我国国民经济的基础，保障着人民的生产生活用电需求。2000 年，我国年发电量为 13685 亿千瓦，若电力弹性系数为 0.83，预计 2020 年全国电力需求将达到 45000 亿千瓦，装机容量将增加至 9.6 亿千瓦。 　　近些年来，我国项目管理研究工作发展十分迅猛，在输变电工程管理工作中引入并实践现代项目管理理论是大势所趋。省、地（市）电力公司直接作为业主对输变电项目进行全方位的项目管理，或者成立电网建设管理公司，不直接参与项目的具体工作。输变电工程项目的社会和经济效益显著，但却是一项高风险事业。相对于其他建设项目来说，输变电工程的风险更大，其工期较长、投资巨大、施工环节制约因素较多且技术复杂，影响其建设、经济效益的不确定因素相当多，而且相当复杂。 　　风险管理作为整个项目管理的重要组成部分，对整个项目的成败发挥着重要的作用。虽然我国电力建设工程的风险管理发展缓慢，但随着电力需求的增大，目前，我国的电力建设项目投资已呈现多元化态势，电力建设项目的风险管理工作已逐渐引起工程项目各参与方的重视。在我国，政府主管部门也对项目的风险管理提出了更高的要求。 　　2. 项目风险和风险管理 　　2.1项目风险 　　现代项目管理是近 20 年来发展起来的一个管理学科，风险是其中一个重要的研究课题。项目风险管理是一种包含多门学科的综合经济管理活动，是跨社会科学和自然科学的系统化管理科学。 　　项目风险是指由于多种原因，使项目的最终结果与当事者的期望发生背离，从而给当事者带来损失或是可能的机遇。其中，这些原因可能包括：项目业主、项目的利益相关方等不能准确地控制或预见其影响因素，或者是由于项目所处条件和环境的不确定性等原因。形成项目风险的根本原因是：人们对项目的未来发展和变化认识等出现了偏差和问题。 　　2.2风险管理 　　风险管理是指其主体通过风险识别、风险评估、风险分析，有效地控制事件涉及的风险，并处理风险所造成的不利后果，以合理的成本保证安全地实现预定目标。 　　不同主体从各自的利益出发，风险管理的侧重点不一样，但其基本原理和过程是一致的。工程项目风险管理的主要流程包括：风险识别、风险评估、风险应对和风险监控。 　　（1） 风险识别：这是风险管理的第一步，是根据项目实施过程中的各种迹象和决策者的经验等，发现、分析风险，并判断、归类其类型。可以采用很多方法进行风险识别，包括工作分解结构，表格手册、流程图方法等等。风险识别的主要步骤包括以下几方面：收集数据信息；分析其不确定性；确定风险事件和编制风险识别报告。 　　（2） 风险评估：这是基于风险识别，分析大量的资料，通过多种方法和手段，得到描述风险的综合指标――风险量，并与公认（或经验）的风险指标相比较，得出是否要采取控制措施的结论。 　　（3） 风险应对：风险发生时，风险应对是风险管理计划中的预定措施。其采取的措施包括两类：一类是采取控制措施，以消除或减轻风险对项目目标实现程度的影响。具体措施有：利用、缓解、回避和分散等。另一类是通过财务安排等措施来减低风险。具体措施有：自留、转移等。 　　（4） 风险监控：对识别出的风险进行监控和跟踪，以保证计划的执行，并评估计划对降低风险的有效性。不同项目在不同阶段会有不同的风险，项目前期时风险的不确定性最大。费用超支等原因是项目进度拖延的主要原因，所以在前期阶段主动付出必要的代价是保证项目顺利执行的明智之举。 　　3. 输变电工程项目风险 　　3.1输变电工程项目的建设特点 　　电力工程项目本身具有资本高度密集、建设投资额巨大等特点，具有网络产业特征。输变电工程项目不仅具有电力项目的一般特征，还有其自身的特点： 　　（1）投资额巨大。通常电网建设项目投资大多在 1000 万元以上，设备复杂且费用高，一般设备费用超过总静态投资的 60%。 　　（2）必须和电源项目建设相匹配。电源项目比电网建设发展快，使得电网与电源建设时序不协调，电源建设快于电网建设，造成电网规划上存在压力。 　　（3）前期准备时间长。国家发改委严格批复电网项目的可行性研究报告，采取核准制，延长工作周期，增加成本。某些输变电项目涉及到经过部队辖区、水源保护区、风景名胜保护区等，需进行专题评估，处理难度变得越来越大。