《美丽大庆.docVIP

美 丽 大 庆 “外地人来了都不愿走，本地人走了还想回来。”说起家乡的“魔力”，大庆人充满自豪。 　　从昔日“一油独大”，到今天油与非油经济比重调整到42.8∶57.2；从传统的矿区城市，到化蛹成蝶跻身全国二线城市，大庆的变化日新月异。 　　但细细品味，在经济和城市转型之路上，大庆总有一些“不变”的“规律”贯穿其中，体现在每一个规划上，体现在每一项决策中，体现在这座城市的方方面面。 　　变转方式调结构，经济发展质量效益越来越好不变坚持科学发展理性跨越的执政理念一以贯之2013年，在经济下行压力加大和特大洪水考验下，大庆在高基数上实现了8.6%的经济增长。其中，占总量近半的“油经济”仅增长1.4%。一高一低，大有深意。“这么好的发展成绩，得益于连续多年狠抓接续产业发展，不断扩大非油产业的发展空间。”权威人士给出了这样的解读。 　　依托石油，但不依赖石油。当年油田高产稳产时期，理性清醒的大庆人即未雨绸缪，着手发展壮大接续产业，全力构筑以石油工业为基础，石化工业为主导，现代农业、装备制造、新材料和新能源、高端服务业为支柱的“1+5”产业格局，谋求城市长久繁荣和可持续发展。 　　近年来，在“全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目”的主旋律中，大庆大力转方式、调结构，追求有质量、有效益的增长。坚持产业集群化、产业园区专业化、产业链条精深化，加快改造提升石化、食品、石油石化装备、建材等传统优势产业，力挺节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略新兴产业，致力打造5个销售收入超千亿元的集群产业、10个销售收入超百亿元的重点产业、发展15家主营业务收入超百亿元的骨干企业，构建高科技、低碳化、开放型现代产业体系，全面提升产业核心竞争力，打牢可持续发展的产业基础。 　　目前，大庆各类企业已发展到1.6万余家，其中“三上”地方企业1198家。5年间累计引进建设单体投资超千万元的产业项目1100多个，其中亿元以上重大项目300多个，30万吨聚丙烯、大丰风机塔筒等一大批重点项目投产达效。拥有包括两个国家级开发区、一个国家级农业科技园区在内的16个工业园区，园区工业增加值占地方工业比重达70%，成为产业承载的大平台、企业孵化的主战场、经济发展的增长极。 沃尔沃下线，一步接轨世界，昂起千亿元汽车产业的战略龙头，“新华08”开启发展高端服务业的新纪元，忠旺铝业如火如荼建设国际一流的新材料“航母”，绿地金融中心将成城市新地标……这座被《福布斯》评为“中国内陆最适宜开办工厂城市”，已吸引32家世界500强和49家中国500强企业落户。这些龙头企业、巨头项目不仅为转型注入强大动力，更为大庆在非油领域拓展提供了强力支撑。2013年，大庆地方经济创造的财政收入占地方财政收入的比重达到71%。 变 百姓腰包鼓了生活好了，幸福指数越来越高 　　不变 百姓对美好生活的向往就是奋斗目标的民本理念一以贯之 　　“对国家，忠诚是福、守法是福、奉献是福；对社会，感恩是福、尽责是福、回报是福；对他人，真诚是福、包容是福、友善是福……”从这首大庆市民耳熟能详的《幸福谣》，到以92.8%的市民幸福指数位居全国前列，都印证了大庆是一座幸福感很强的城市。 　　不久前，新浪腾讯“中国大庆发布”网络政务平台开通。“微窗口，大服务；微大庆，大民生”，“关注百姓难在何处，关切百姓忧为何事”，从市领导的寄语中，人们深切体味到执政者“百姓对美好生活的向往就是奋斗目标”的民本理念。 　　在全国率先建起基本生活、就医、就学、就业、殡葬服务、法律援助、用电、燃气、供热物业、住房等城市“十位一体”和基本生活、燃煤、就医、就学、殡葬服务、法律援助等农村“六位一体”综合救助体系；养老保险制度实现城乡全覆盖；市区最低工资和城乡低保救助标准全省最高；市区学生享受优质高中教育比例全国领先；“医养结合”模式全省首创，社区“健康小屋”免费服务模式全省推广……保障和改善民生，大庆始终站在全省排头。 　　民生工作顺应百姓需求，才能有的放矢。大庆坚持问情于民、问需于民、问计于民，建立起党政、市民、媒体三位一体的“民主促民生工作机制”，建立民情社情政情“三情”发布制度、开通网络问政平台，畅通社情民意渠道，“满足基本民生、建设小康民生、发展现代民生”，让老百姓生活更幸福、更有尊严。2013年推出“百项民生项目”，70%直接来源于群众的意见建议。全市每年民生类项目预算安排支出都占到全部支出的近六成。 　　2013年，市区人均住房建筑面积42平方米；城镇居民人均可支配收入28500元、农村居民人均纯收入13220元，分别增长13%和15%；城市每百户家庭拥有汽车49.5台，每万人拥有公交车17.2标台，居全省首位；城镇居民恩格尔系数31%，基尼系数0.34，全面小康实现程度87.1%…… 　　变