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从乡村水污染看“三农”用水安全 　　【摘要】农村水利设施既要保障农业灌溉，又要保障农村用水基本需求，更重要的是还要保障农民饮水安全。工业生产、农村种养业用水都要在保证人的用水安全的前提下进行。要把握水利可持续发展的原则，发展不能忘记安全，建设不能破坏生态，生产不能污染水源。 　　【关键词】农村水利；灌溉养殖；水体污染；饮水安全 　　一、 小型水利设施功能微妙变化 　　在农村进行小型水利设施产权制度改革后，小池塘、大堰塘或拍卖或租赁或承包给农户经营管理了。让农民自己管理小型水利设施，坚持“谁投资、谁所有，谁受益、谁管理”的原则，是一项事关深化农村改革、加强农业基础地位和广大农民利益的重要工作，对于管好用好水利设施，充分发挥工程效益，促进节约用水、高效利用水资源，实现农业可持续发展和农民增收减负，具有重要的现实意义，这本身是一件很好的事。政府（集体经济组织）也可将出让产权回收的资金专款专用于农村小型公益水利设施建设。可有些地方实行产权制度改革后，产权、经营权的拥有者，压根儿就想不起水利是农业的命脉之大事了，淡化了它的农业灌溉用水的主要功能，都把水面利用起来搞养殖业去了，由于养殖业的无序发展，农村水塘可谓污水横流。 　　有的中小型水库，没有发展后劲，眼前的运行费用也成问题，水管人员待遇比其它行业低了不少。水库的唯一资本就是水，把水用活了，水库管理单位也就盘活了，于是把水库水面包出去，发展自身经济，这也无可厚非。但关键是要把握水利可持续发展的原则，发展不能忘记安全，建设不能破坏生态，生产不能污染水源。可是有的水库没有做到这一点，承包人肆意投放饲料、化学肥料、动物脏器、人畜粪便等进行水产养殖，水体受到极大污染；再则，养殖密度一旦决定，水量的多少对水产养殖来说也显得尤为重要，承包人为了自己的经济利益，他会特别注意保持水量，水量的减少将威胁水产养殖安全，影响其经济利益，经营者不会让他人无限制的从水库放水（取水）。可是这样势必影响农业灌溉，农业灌溉用水似乎有安全隐患。 　　二、种、养殖与人口安全饮水问题突出 　　在农村，最近几年养殖业发展迅速，农民依靠这一方面的技术致富的家庭不少。一是畜牧养殖，为了追求更高的利润，农民们很少建沼气池，而且废水直接排放到池塘、农田、溪流的水体中，这种处理方法虽使得养殖场的问题迅速解决，给场主带来了更为丰厚的利润，却扩大了污染区域，造成了河流的富营养化，浮藻、水草丛生，鱼类死亡；二是水产养殖，为追求经济效益，大量使用化学肥料、含有饲料添加剂的强化饲料，迫使水体富营养化，催生高密度的藻类和浮游生物，还有的饲养以动物内脏等为饲料的鱼类，动物内脏的细菌、病毒及其他原生动物胞囊污染水体，加剧了治理的难度。 　　化肥、农药的大量使用，造成水、土污染。过量施肥也会造成多方面的危害，危害之一：削弱庄稼生产能力。施肥过量对庄稼造成危害的结果主要有两个：一个是容易倒伏，倒伏一旦出现，就必然导致粮食减产。另一个是容易发生病虫害，氮肥施用过多，会使庄稼抗病虫害能力减弱，易遭病虫侵害，继而增加消灭病虫害的农药用量，直接威胁了食品的安全性。危害之二：浪费大量紧缺资源。据统计，中国每年因不合理施肥造成1000多万吨的氮素流失到农田之外，直接经济损失约300亿元。如果能够把浪费掉的化肥节省下来，就会缓解我国的能源紧缺状况。危害之三：加剧环境污染。过多施用的肥料量超过土壤的保持能力时，就会流入周围的水中，形成农业面源污染、造成水体富营养化，导致藻类滋生，继而破坏水环境。过量的肥料还会渗入20米以内的浅层地下水中，使得地下水硝酸盐含量增加。农业病虫害防治也出现对水体污染的情况，随着杀虫剂、除草剂以及其他各种有机农药的广泛使用，有机氯污染已经成为世界性的问题。由于虫害抗药性的增强，农药年年在加大剂量喷洒，可农药的有效利用率一般地仅为20%―30%，大部分飘浮在空气中或降落在地面，后者又大部分进入土壤、水体、生物体内，通过食物链形成危害。 　　还有人们因为对洁净的需求，化学洗涤剂广泛使用，尤其是含磷洗衣粉排入水中后，使水体富营养化，水质变坏。人们感觉生活方便了，工作效率提高了不少，可水却是日积月累地被污染了。这些污染源渗入土壤，进而污染了地下水。水的净化能力远远不及人们对水的污染能力，长时间的沉积，会威胁生命健康。 　　水污染对人体健康造成的危害是严重的，其中包括：慢性中毒和急性中毒。水体受化学毒物污染后，通过饮用水或食物链便会造成中毒，如甲基汞中毒（水俣病）、镉中毒（痛痛病）、砷中毒、氰化物中毒、农药中毒等。农药、磷、化肥是水的污染源之一，水被工业污染的强度更大，汇集到河流，不仅仅只影响城镇人口，农民也是受害对象。我国农业人口众多，农民饮水安全隐患更大。 　　三、 必须尽快停止对水的污染。 　　水污染是由人类活动引起