从县委书记看政坛新风.docVIP

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从县委书记看政坛新风   在中国的组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节,县委书记就处在这个关键环节的关键岗位。   《?t望》新闻周刊记者近期跨越东中西部10省市,采访了30位县(市区)委书记,以县委书记群体的1%为样本,了解他们当下所思所悟、所行所为、所难所惑。   在开启“四个全面”历史征程之际,受访县委书记们已经深切感受到,一场巨大的历史洪流正澎湃而来,作为党执政兴国的“一线总指挥”,他们已别无选择地置身于激荡的大变革中,全新的责任与机遇、巨大的挑战和压力,都落到了这一代人肩上。在他们身上正在发生着一系列的变化。   第一变:“假脸”变为“净脸”   受访县委书记们认为,党的十八大以来一系列治国理政的新举措,有利于建设更加理性、更加守法、更加负责的干部队伍。他们说:中央“组合拳”打掉了虚浮的一块,留下了更为真实的态度。过去,我们不时用各种“假脸”应付上级、面对群众、四处周旋;如今,去掉油彩,还回一张净脸。   “对我而言,最大的工作压力是喝酒,我终于可以理直气壮地不喝酒了。”回想在中部某市开发区主管招商引资时的“酒场经历”,一位年轻的县委书记做了个“切一刀”的手势,露出苦尽甘来的笑容。“那时我喝了吐,吐了喝;为了遮掩醉态,回宿舍都是背对楼梯、倒蹭上楼。”   福建晋江市委书记陈荣法说:“往年晋江接待工作很重很累,如今迎来送往‘大瘦身’。去年‘三公’经费减少40%,会议费减少75%。”   《?t望》新闻周刊记者采访发现,不光县委书记的酒场少了,以前很难自拔的人情场也吹起了清风。春节前,东北某县的县委书记在三级干部大会上再次做“拒礼广告”:“县委靠党性用干部,我用良心用干部。节前请示工作不要到办公室,打电话就行;如果必须来,我与行政秘书共同接待。”   在参加中央党校第二期县委书记研修班前,中部某县的县委书记宣布了一条“铁纪律”。“学习期间,谁也不能来看望。”一天,县里一干部发来短信:“我已在党校院里,求见。”第二天,这位县委书记回电:“课程太紧,昨天没看到短信,请回吧。”一位企业家赶到北京,表示有宴请需要,可以买单,这位县委书记婉拒这份“好意”。   考核评比曾是压在县委书记身上的一座大山,让他们感到高兴的是考场之变。一些县委书记反映,过去检查评比要么看虚的数,要么领导带队“大拉练”看项目。一些书记不愿“摆红旗”、“造盆景”,只能修炼一张经得住骂的“厚脸皮”。而今,看发展的标准不一样了,不用脸皮厚了。   但一些县委书记也反映,虽然现在净脸素面了,但脸色并不好看,他们用“黄脸”形容现在的面貌:转型艰难、压力巨大。   返税收、零地价、融地贷款、搞“工业房地产”、先上车后买票、设宁静日、给政治待遇,这是县委书记们以前招商引资的“七种武器”,可老办法不能用了。中部一位县委书记说:“过去,凡事守规矩都弄不成,强调‘闯冒试’,广大干部都陶醉在这种成就里;如今,财政钢性支出不能减少,质量要求更高了,没了那些手段和环境,发展担子更重了。”   记者在一个农业县采访,见县委宣传部部长的名片上还有一个头衔:第六招商局局长。县委书记解释说:“我们是全员兼职大招商,全县共划分了17个招商局。”一位中部县委书记说,目前这种招商竞赛还没停下来,最担心有人不守规则,综合成本“唯我独高”。   第二变:上“禁”下“放”变为严守规矩   “全面从严治党让我们意识到,守规矩是在做人、做官、做事上‘强筋骨’的良药。”记者采访感受到,在承上启下的关键环节上,县委书记们听懂了高层部署的核心内涵,并正在力图闯关破壁开新局。   在一个占地近50亩的巨型车间里,东部某县委书记自豪地说:“为了扶持这个‘大块头’,我们整合土地,搬迁了一个村给企业供地。”跑成一个大项目,就像打一个大胜仗,而如今,这种大仗越来越少了。   东部这位县委书记说:“以前跑项目多跑多批、不跑不批,现在只要不达标,跑也没用,我一年跑项目时间减少2/3。回头看,当时跑得太快,给未来埋了一些‘地雷’。”   福建省东山县委书记黄水木说,县委目前正推动“两个转型”,发展方向从“重物”向“重人”转型,工作方式由“干完”向“干好”转型。   北方某县去年招来一个大项目,项目用地靠近生态保护区,其中部分设施在保护区控制线以内。县里协调到了批文,可企业却坚决要求换地,担心违反规划给将来留下隐患。县委书记说:“不仅政府注重法治和程序了,企业守法自觉性也提高了。”   任中部某县县委书记半年间,这位有博士学历的县委书记的重要工作是逐个局委、乡镇调研,问规矩、明规矩、立规矩。他说:“我去一个部门前,要先把这个行业领域涉及的法规都找来,学通之后再走访,为的是摸清必须干的底线,不能干的红线,再探究可干可不干的,到底怎么干。”   《?t望》新闻周刊记

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