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关于市促进就业再就业工作情况调研报告调研报告 按照市人大常委会20**年工作安排，12月上旬，市人大常委会组成调研组对我市今年以来就业再就业工作情况进行了多渠道、多层次的调研。调研组听取了市政府、东河区政府、九原区政府关于就业再就业工作情况的汇报并与劳动保障等部门进行了座谈交流，深入到东河区南圪洞办事处新中路社区、南圪洞劳动保障事务所、九原区沙河街道办事处万达社区、沙河劳动保障事务所以及兴胜敬老院进行了实地调查了解。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 近年来，市政府高度重视就业再就业工作，认真贯彻落实就业促进法，把扩大就业摆在了经济社会发展更加突出的位置。通过完善政策、健全就业服务体系、支持企业发展、鼓励创业、强化培训、落实目标责任等措施，使全市就业再就业工作得到了稳步推进。到20**年11月底，全市新增就业5.13万人，完成 5.5万人目标任务的93.24%；下岗失业人员实现再就业1.88万人，完成1.9万人目标任务的99.14%；城镇登记失业率3.86%，低于4%的控制目标；农村牧区劳动力6个月以上转移就业17.56万人，完成16万人目标任务的109.75%；全市应届高校毕业生1.3万人，1.07万人实现就业，就业率达到82%，超额完成了自治区下达的1.06万人的就业目标。 总的来看，我市20**年就业再就业形势比较稳定，目标任务完成较好。在金融危机对实体经济造成严重影响的情况下，我市促进就业再就业工作依然取得了较好成绩，主要体现出以下特点： 一是促进就业再就业的政策措施更趋完善。为积极应对国际金融危机的影响，稳定我市就业局势，依照国家、自治区有关规定，结合我市实际，20**年，市政府制定并下发了进一步做好促进就业工作的意见，促进以创业带动就业、进一步促进高校毕业生就业、促进农村牧区富余劳动力转移就业工作的三个实施办法和失业预警应急预案五个政策性文件。在强化政府责任、鼓励全民创业、做好大学生和农牧民工就业、建立失业预警机制等方面进行了大胆创新和突破，使我市就业政策覆盖面扩大到各类失业人员，使更多的人享受到了就业再就业的优惠政策，为更好地推进就业再就业工作奠定了政策基础。 二是坚持以发展促进就业的工作力度进一步加大。为了开发更多的就业岗位，减少企业裁员，稳定就业形势，市政府及有关部门积极推进重点项目建设，实现早日达产达效，增加就业岗位；鼓励和支持劳动密集型企业、个体私营经济发展，更多地吸纳就业人数；认真落实国家和自治区有关政策，采取社会保险补贴、岗位补贴、缓缴五项社会保险等措施切实减轻企业负担；运用贷款贴息、财政补贴等方式支持中小企业技术改造和发展壮大，扶持支柱特色企业减少金融危机带来的影响，帮助企业渡过难关，减少企业裁员。通过加大以发展促进就业的工作力度，对增加就业岗位、缓减就业压力、促进就业工作起到了积极作用。 三是促进就业再就业的指导和服务工作进一步增强。面对金融危机给就业带来的压力，各级劳动保障及有关部门认真落实就业再就业的各项政策规定，积极推进就业再就业工作的开展。在加快城乡就业服务网络体系建设、推进“创业带动就业”、加强对小额担保贷款的支持、开展就业服务活动、帮助重点就业困难人员就业、进一步加强就业培训、开展农牧民转移就业工作等方面做了大量工作，到11月底，完成各类培训7.5万人，创业新增就业岗位1.5万个，就业困难人员实现再就业0.34万人，发放小额担保贷款2.1亿元，均较好地完成目标任务。通过不断创新工作方式，采取切实可行措施，加大支持和帮扶力度，努力提高指导和服务质量，有效地促进了我市就业再就业工作的开展。 四是促进就业再就业的资金投入进一步增多。20**年全市投入在就业再就业方面的财政资金1.01亿元，20**年在财政收入非常紧张的情况下，为把就业政策落实到位，财政加大了对就业再就业的投入力度，四级财政共计投入资金1.4亿元，比20**年增加3853万元，为就业再就业工作提供了资金保障。同时强化资金管理，对社保补贴、岗位补贴、职业培训补贴、职业介绍补贴等各项补贴资金的申请、审核、拨付和使用都做出了明确的规定，进一步加大了对基金的监督检查力度，保障了就业再就业资金的规范使用和安全运行，促进了各项优惠政策的落实。 二、存在的困难和问题 一是就业的总体形势不容乐观。目前我市新增劳动力特别是大学毕业生规模逐年扩大所带来的就业压力较大，下岗失业人员、大学毕业生、农村牧区剩余劳力向城镇转移三股就业压力交织，形成“三峰叠加”。转移农村牧区富余劳动力任务艰巨，部分从业人员实现稳定就业较为困难，城镇劳动力总体供大于求，就业形势不容乐观。 二是就业结构性矛盾较为突出。新进入就业市场的普通劳动力大多由于缺乏工作经历和实践技能以及受择业观念的影响，就业者与就业岗位难以实现有