养老服务需求与社区养老的理论分析(可编辑).docVIP

第一章 绪论 第一节 研究背景和意义 一、研究背景 随着经济的发展社会变革的深化以及老龄化的农村地区传统家庭养老土地养老功能日趋衰弱农民养老问题另一方面，从 20 世纪 70 年代开始，随着计划生育政策的实行，我国人口出生率不断下降。同时医疗水平的不断进步，人口预期寿命不断提高，使我国在1999年就进入了老龄化社会。截至2012年底，我国老年人口数量达到1.94亿，比上年增加891万，占总人口的14.3%，这说明我国的老龄化问题已相当严重。我国的老龄化由于历史和现实的特殊原因有着“未富先老”的特殊国情，又与城市化结合在一起，显得更加复杂。 2.城市化和老龄化催生被征地农民养老新问题 在城市化进程产生一个特殊而庞大的的群体——被征地农民。据清华大学公布的中国城镇化调查数据显示，在有承包地或曾经承包过土地的家庭中，14%的家庭承包地被征用过，占全国家庭的比例达11.3%全部样本中，有16%的家庭至少经历过其中一种拆迁情况。根据第六次人口普查数据，2010年我国家庭户户数是4.02亿户，按上述比例测算，全国约有6430万家庭在最近一波的城镇化过程中遭遇过征地、拆迁。。从养老需求的影响因素来看，张静从我国经济和社会的角度深入分析了我国老年人的需求现状，认为我国老年人的需求满足状况呈现由低至高依次递减的倒阶梯状态。伍小兰通过全国性的调查数据发现，超过五成以上的农村老年人对日常生活照料感到担忧，社区照料的服务供给基本上难以实现，老年人日常照料的稳定性和充分性难以保障，伍小兰认为造成这一状况的原因与子女孝顺的程度、老人与子女的关系以及社区的保障水平有限等因素有着重要联系。张胆认为农村养老包括经济供养、生活照料和精神抚慰三个方面,在具体的养老资源配置中,国家是社会基本养老保障的责任主体,市场是生活照料资源的供给主体,子女是精神抚慰资源的供给主体。曹洪香和赵立新认为道德也是一种重要的养老资源,特别是以孝文化为基础的道德支持在农村养老服务体系中发挥着重要作用。 2.农村社区养老服务研究 近年来，对农村社区养老服务的专题研究开始多了起来，很多人认为社区养老是解决农村养老的一种途径。张旭升认为农村老人的生活照料已呈现出社会化的倾向。一些地区出现青壮年集体外出就业的家庭，社区有逐步承担起养老职能的倾向，但家庭需要购买必要的养老资源，也就是出现了“社会化的家庭养老”倾向，即在家庭的经济资源和社会的养老资源之间存在着一种交换关系。（张旭升，2003）穆光宗和姚远认为，社区养老是建立在个人、家庭、社区和国家基础之上的,它是以家居养老为形式、以社区养老网络为基础、以国家制度政策法律管理为保证、家庭养老和社会养老相结合的养老体系。他们把社区养老中的“家”定义为承载养老的载体，与传统观念上的家庭养老是有本质区别的。因为这时老年人养老的经济供给者由家庭成员转变为国家与社会，而社区只是承担了大部分精神层面服务的供给。在这种责任分担的格局下,社区的地位被提升到一个新的高度。苏州大学的叶军对社区照顾的模式进行了分析，认为农村老年人采取家庭、机构和社区照顾三者结合的方式，并提出要关注老年人的心理健康。同时，他还指出了一些存在于社区照顾中的问题。他认为，存在的主要问题有：老年人不能尽快转变观念，经费紧张以及社区照顾中的管理及服务水平较低。也有一些研究者开始专注于社区养老的经费问题，如云南大学的钱宁等。他们认为社区养老需要一定的经费投入，而随着照顾范围的扩大、服务水准的提高，经费也会增加。但是我国并没有建立这样一个稳定的经费来源保障制度，因而经费是下一步发展和完善。 通过以上文献综述，我国农村社区养老服务研究已经取得了一定的成果，但是存在一定的局限性：一是虽然肯定了社区养老服务队解决农民养老问题是一种好方式，但是对如何开展农村社区服务缺乏具体操作方法和路径设计；二是对被征地农民的社区养老服务需求深调查研究不够，分析总结不多；三是对政府解决被征地农民社区养老服务需求的的意见建议缺乏针对性。 第三节 研究的思路和方法 本研究属于描述性和解释性相结合的研究。本文的研究方法一是社会调查法。本文资料收集采用问卷调查（结构式入户访问）与个案访谈相结合的方法。由于老人的文化水平普遍较低，问卷调查主要由村镇干部代填问卷的方式收集资料，并对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳，借以发现存在的问题，思索解决的方法。二是文献法。主要通过从网络、期刊、图书馆等查阅相关文献,收集整理阅读相关学者的文章,总结前人的研究成果,从中获得一些理论上的支持,从而来确定自己的研究主题和明确写作思路。 第二章 养老服务需求与社区养老的理论分析 一个人活着就会有需求，资源的效用具体表现在对需要的满足上。满足养老需求必须有明确养老需求为基础，社区养老服务又是满足养老需求的主体，这两者同时