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我国公租房制度初探文振潘Pilot Study of The public housing systemWen, Zhen pan2014年 4 月20日中文摘要我国与保障房相关的制度建设开始于1979年，因为住房政策的思路在不断变化，因此时至今日，我们仍然还没有形成以整套完整的制度体系。我国现在所有的保障房运行制度漏洞不断出现，廉租房不廉价，经济适用房利益“畸变”。与此同时，城市也有相当数量的群体被排除在住房保障制度，他们需要有房子居住来在城市立足。他们没能力购买商品房或者租住商品房；另一方面，他们也不具备申请廉租房、购买经济适用房的资格，成为了城市中的“夹心层”，在各种政策中间得不到保障，有鉴于此，公租房制度应运而生。公租房，在目前的情况来看，它的建设和制度的实施，是我国社会建设和改善民生的重要举措之一。虽然我国的公租房起步较晚，直到2010年才开始实施，但因为它对于社会建设和社会的发展意义重大而被学界重点关注，取得相应的一些研究成果。但另一个角度看，就目前我们对公租房的研究，是十分浅薄的。本文是对公租房的一些研究，包括相关概念的诠释、探究我国公租房的现状以及对国外相关制度的研究，并由此提出有关建议。本文通过理论阐释、实证分析、比较分析等方法对公租房制度进行深入探讨，共包括如下六部分：第一部分是概念界定，包括“公共租凭房”的相关概念以及“夹心层”所包含的人群。第二部分是研究意义