西部高校跨越式发展.docVIP

西部高校跨越式发展 　　【摘 要】西部高校发展中存在着经费投入严重不足，资源配置不合理，使用效益不高，师资队伍水平整体层次不高，高层次人才流失严重，学科建设滞后，少数民族教育人才培养质量亟待提高等不足之处。本文主要从跨越式发展的内涵及其理论基础，高校跨越式发展的本质内容以及西部高校学校实现跨越式发展的措施等方面研究，为促进西部高校的发展提供理论基础，同时为我国教育事业发展提供保障。 　　【关键词】西部高校 跨越式发展 问题 措施 　　我国“十五”发展计划明确提出了“促进科技进步和创新”及“大力开发人才资源，加快发展教育事业”的重要任务。科技进步和创新是增强综合国力的决定性因素，而人才是最宝贵的资源，是当今国际竞争的焦点。推动科技进步和创新，加快培养、吸收和用好人才是一项重大的战略任务。当前，在国际竞争日益激烈及我国进一步发展面临严峻挑战的形势下，高校选择跨越式发展战略对落实我国“十五”发展计划在科技、人才方面提出的任务，具有重大的历史与现实意义。大学以培养高层次的专门人才为目标，在社会发展、经济建设和科教兴国战略中发挥着重要作用，对提高我国政治、经济、科技、国防等各方面的国际竞争优势大有裨益。经济的快速发展需要人才，而高校是人才培养的重要基地。因此，西部高校实行跨越式发展是有必要的。 　　一、跨越式发展的内涵及其理论基础 　　（一）跨越式发展的内涵 　　任何事物的发展都只能是一种逻辑性、顺序性发展，其发展就应该具备一定的环境和条件，不可能是一种主观臆断、凭空想象的发展。跨越式发展的提出主要是依据戴维?罗默1986年提出的新经济增长模型理论和受到OECD高级顾问麦迪森等人的启发提出来的韩国快速追赶发达国家的模式，他们认为落后国家有可能追赶发达国家，当时用了英文“leapfrog”一词，即“跳跃”或“蛙跳”的意思。 　　从语义学上说，跨越（1eapfrogging）是以一种非连续的方式前进，其间将跳过一些阶段或步骤。跨越必然是以领先者连续的运动轨迹为参照系，跨越成功的先决条件是后发优势的充分发挥。因而，跨越是特指落后者的一种发展形式，跨越的结果和目的是缩小与领先者的距离，并在一定的条件下赶上甚至超过领先者，即实现赶超（catching―up）。 　　跨越式发展与常规发展状态相比较，具有赶超性、创新性、互补性等特性，在西部高校跨越式发展的过程中，这种特征表现更为明显。 　　（二）跨越式发展的理论基础 　　跨越式发展的理论源于后发优势理论。后发优势最早是从经济学领域提出来的。美国著名社会学家M?列维、经济学家格申克龙最早提出了后发式现代化范畴及后发展思想和关于后发优势的论点。在列维1966年出版的《现代化与社会结构》和格申克龙1968年出版的《经济落后的历史透视》两书中，对这些思想做了系统而全面的阐述。后发展思想和后发优势理论是对西方早期现代化理论和发展理论的一种补充和修正。所谓后发优势，其基本内涵是：发展中国家在实现现代化过程中，由于有早发现代化国家成功经验的示范作用和后发展中国家可以利用早发现代化国家的科学技术成果、管理经验等，后发国家有可能利用先发国家的资金、技术和成功的经验，出现较快的发展速度，有可能在较短的时间内赶上或超过先发国家。后发优势的界定并非只适用于国与国之间，同样适应于一国内不同发展程度的地区之间。后发地区的后发优势是指后发地区通过引进国外或发达地区的先进技术，学习和借鉴国内外发达地区的成功经验，选择更快的发展道路和更开放的发展政策，实现区域经济的跨越式发展。 　　西部高校跨越式发展包括以下三层含义：一是西部后发地区高校利用知识经济和新技术，把国际国内有利的因素同自身办学条件结合起来，使其办学规模和办学结构优化超过一定水平，达到超常规发展;二是指后发地区高校可借鉴东部先发地区高校的成功经验和已有的办学成果，因地制宜促进高校的发展;三是指后发地区高校可吸取先发地区高校的教训，降低成本，尽快缩小东西部地区差距。 　　二、高校跨越式发展的本质内容 　　西部高等教育的跨越式发展是一种发展模式，虽然目标指向教育或经济盼快速提升，但并不是指单纯意义上的加速发展或突飞猛进，而是包含以下含义： 　　（一）西部跨越式发展是指高等教育突破社会政治、经济的制约，政治是经济最集中的体现。高等教育具有一定的政治功能和经济功能，对社会的政治经济制度发挥作用，但一个社会的政治经济制度决定着其高等教育的发展水平和发展状况。因此，国家大力发展西部的经济，对西部实行大开发，在某种程度上说，这为西部高校的跨越式发展提供了有利的环境。 　　（二）跨越式发展是指在操作上，将教育放置社会中心，发展道路不需要按部就班的模式，而是采用跨越式的步骤来规范和引导高等教育的发展。 　　2002年十六大报告指出，“教育是发展