第一讲政权的建立报告.ppt

一、人民民主专政政权 （一）中共所建政权形式的历史回顾 1、关于“苏维埃政权”：工农民主专政 4个基本原则：（1）政权由中国共产党领导，（2）对反动阶级和反革命势力实行专政；（3）保证最大多数的民众享有最广泛的民主权利；（4）以社会主义和无产阶级专政为前途。 2、关于“三三制政权”：1940年后的抗日根据地政权 在政权人员分配上，共产党员占1/3，非党的左派分子占1/3，中间派占1/3。 3、关于“民主联合政府” ：国共谈判期间，中共的主张 4、关于“人民民主专政” ：新中国 1949年6月毛泽东《论人民民主专政》 ：“对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。” 1949年9月《共同纲领》规定：中华人民共和国“实行工人阶级领导的以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。 （二）关于人民民主专政的性质 《共同纲领》的提法是：人民民主统一战线的政权。 1950年1月：“人民民主专政实质就是工农民主专政”， 1953年12月19日， “人民民主专政和无产阶级专政本无实质上的区别”。 1956年 “八大”的政治报告：“我国现阶段的人民民主专政实质上是无产阶专政的一种形式”。 在“文化大革命”期间， “全面专政”，“群众专政”。 1982年通过的新宪法中，“人民民主专政实质上即无产阶级专政“。 外国学者的看法：共产党专政 二、各级政权机关的建立 （一）中央人民政府的筹备及建立 1、确定建立新政府的原则 （1）由人民民主专政的政权性质所决定，新中国的政府，只能和必须由中国共产党担任领导核心和骨干。 （2）必须吸收民主人士参加政府。2、关于新政府组织法规的研究制定 民主集中制，具体表现是议政合一 3、关于中央人民政府人员的配置 中共领导下名副其实的民主联合政府 （二）地方政权：大区制 1、实行大区制的背景：各野战军山头占领的现实 一野:由抗战时期贺农、关向应等领导的陕甘宁晋绥联防军的主力部队逐步发展而成 二野:前身是八路军一二九师和晋冀鲁豫野军 三野:前身是抗战时期的新四军和山东八路军 四野:抗战胜利后以奔赴东北的八路军、新四军主力各一部及东北抗日联军为基础逐步发展而成 2、“大行政区”名称的提出 1949年9月《中华人民共和国中央人民政府组织法》 1949年12月 第10次政务院会议 3、大区人民政府：老解放区 华北人民政府 ： “华北联合行政委员会” “华北人民政府委员会” 董必武 议行合一 东北人民政府：高岗 议行合一 4、军政委员会：新解放区 湖南军政委员会 程潜 西北军政委员会 彭德怀 华东军政委员会 饶漱石 中南军政委员会 林彪 西南军政委员会 刘伯承 5、大行政区制度是过渡性质的。 （１）法律上赋予的权限与实际所拥有的权限并不一致。 （２）中共的几个最有权力的人物领导了大区的军政委员会和人民政府 6、大行政区制度的撤销 （１）大行政区制度的撤销是当时的形势要求。 （２）中央和大行政区之间矛盾突出。 （3）大行政区制度的撤销过程 大区负责人的纷纷调离 1954年6月关于撤销大区一级行政机构和合并若干省、 市建制的决定 1954年10月大区撤销的任务完成 （三）建国初期其他部门的干部任用 2、中央各部委负责人的任用。 3、对地下党干部的任用。 4、一般管理人员的来源 发展新党员 留用原有人员 学生和其他有文化的青年 三、镇压反革命 （一) 镇压反革命运动的缘起：反革命分子的猖獗 1 、反革命分子的猖獗 2 、毛泽东的疑虑 二)镇压反革命运动的合适时机：抗美援朝战争 决定出兵朝鲜与 “双十”指示 （《关于镇压反革命活动的指示》） “镇反”声势的扩大与中共中央的担心 (三)大张旗鼓搞“镇反” 毛泽东亲自部署和推动“镇反” 1950年12月 镇压反革命在全国展开 1951年2月21日 《中华人民共和国惩治反革命条例 四)谁是反革命 1 、关于反革命罪的来源 2 、在镇反运动中被镇反的人 (五)镇反运动的影响 1951年10月基本结束 给了国民党的潜伏势力和派遣特务以近乎毁灭性的打击。 大大加强了社会的治安力量,极大地降低了刑事案件的发案率 镇反运动无疑也已经发生扩大化 四、中共在全国实现控制的原因 1、党组织的作用 2、国家暴力