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旅游法对导游的影响 小组成员：吴 蓉 谢圣莲 杨 波 余 娟 往日回顾 案例一：旅游途中猝死 2010年6月份乒坛名将陈佑铭香港游拒购物被气得心脏病发作而死 新的旅游法来啦！！！ 地接导游收入来源将折损一大半 记者与正在带团在中国香港的领队李小姐取得联系，她对记者说：“我是9月23日带团从沈阳出发的，这个团团费980元，也就够个来回的火车票钱，剩下的吃、住、门票都得靠进店补贴，这个游客心里也是清楚的。像钟表店、珠宝店、化妆品店、电器店等都是必去的。一部在店里讨价还价还要卖1600多元的DV，在内地也就1000元，多出的费用除了补贴团费外，还有香港地接导游的工资。而在澳门，观看歌舞表演是自费项目，这个地接导游也是可以‘加点’的。” 而对于十一以后的导游收入来源问题，她表示还是未知数。“如果没有加点、进店这部分，收入来源肯定是要损失大半，现在我们也很茫然。” 超九成导游是兼职靠购物回扣赚钱 导游大多是兼职，“许多旅行社为了节约成本仅在旅游旺季聘用兼职导游。所以，旅行社难以控制兼职导游的自主行为，导致游客与导游产生矛盾后很难追责。”按照《旅游法》规定，今后每家旅行社至少应配备3名签订正式合同的导游，临时聘用的导游，也应当全额支付导游服务费用。取消了购物景点，导游就没有了提成回扣。如果兼职的话，没有高额薪酬保证，将难以生存。一家旅行社的负责人表示，这将间接控制兼职导游的从业人数。 回扣没了，收入“缩水” 《旅游法》对旅行社“一价全包”的相关规定，不仅对旅行社的经营会有影响，同时意味着导游服务费也将“大打折扣 ”，导游不能再收取购物和自费项目的回扣。 《旅游法》第四十一条规定，导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得擅自变更旅游行程或者终止服务活动，不得向旅游者索取小费，不得诱导、欺骗 、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。这让导游的收入大幅度缩水。 杜绝“买团”、“卖团”现象 通过法律形式杜绝“买团”、“卖团”现象，保障了各类临时导游在提供服务时所能获得的固定收入来源。”从而用制度方式为社会兼职导游确立了稳定的收入渠道。此外，第三十八条第三款还规定，“旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用”。这条规定也从源头上杜绝了导游和旅行社之间因“买团”和“卖团”行为所产生的一系列利益纠纷。 地接导游收入来源将折损一大半 记者与正在带团在中国香港的领队李小姐取得联系，她对记者说：“我是9月23日带团从沈阳出发的，这个团团费980元，也就够个来回的火车票钱，剩下的吃、住、门票都得靠进店补贴，这个游客心里也是清楚的。像钟表店、珠宝店、化妆品店、电器店等都是必去的。一部在店里讨价还价还要卖1600多元的DV，在内地也就1000元，多出的费用除了补贴团费外，还有香港地接导游的工资。而在澳门，观看歌舞表演是自费项目，这个地接导游也是可以‘加点’的。” 而对于十一以后的导游收入来源问题，她表示还是未知数。“如果没有加点、进店这部分，收入来源肯定是要损失大半，现在我们也很茫然。” 导游薪酬标准亟待调整 之前，大部分导游没有和旅行社签订劳动合同，因此也无法得到基本工资或“底薪”、社会保险，这使导游没有起码的物质保障，收入主要来自于游客购物和自费项目回扣。同时，“零负团费”等现象普遍存在，导游在接到旅游团时不但不赚钱，还要倒贴部分给旅行社，从而导致一些不正当竞争。 业内人士表示，导游的收入需要更完善的薪酬标准，比如导游可按产品服务难度和等级得到相应的带团补助从而保证其积极性。 国家旅游局：将建立导游最低工资制度 国家旅游局综合司司长张吉林日前接受采访说，以往很多旅行社都采用临时聘用导游的用工模式。有的甚至是口头协议，导游从业人员获取报酬缺乏正常机制。《旅游法》明确规定：“旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用”。 张吉林透露，针对大多数旅行社与导游之间都是短期用工的现实，国家旅游局正在会同人力资源和社会保障部、全国总工会共同研究制定相关的格式合同，从而确立导游最低工资制度，保障旅游行业健康发展。 新旅游法规定禁止进店 游客想购物导游不敢推荐 　“出去旅游不购物，怎么说都不可能。”昨日，读者于女士向本报记者诉苦，后悔选了个香港跟团7日游，本想好好采购一番，但导游怕被罚连购物地点都不肯推荐，最终落得个败兴而归。她提出疑惑，难道禁止进店就意味着取消了购物环节？以后跟团玩就只能“干耍”？ 　　特色旅游地及中国港台、欧洲等境外目的地，本身就以购物为旅游者的最大诱惑，旅游法典“一刀切”的做法似乎吓坏了旅行社，也让一些旅游者的合法、合理的购物需求被忽视。对此，业内人士建议，旅行社不必为了怕踩红线连游客的基本需求都不满足——只