司法審查若干问题.docVIP

司法审查制度研究 提要 司法审查制度在我国以《行政诉讼法》规定的对具体行政行为合法性审查为标志，从1990年该法施行至今已有近十六年的时间。期间，最高法院通过颁布司法解释的方式，对《行政诉讼法》实施过程中出现的法律适用问题作出了补充性规定，使行政诉讼司法实践得到不断的完善。司法审查基本理论框架已初步形成。但是，司法实践同时也揭示出了我国以《行政诉讼法》为标志的司法审查制度的严重不足，同我国基本国情有着相当的差距，特别是在司法审查理念、司法审查法律适用和司法审查的范围与内容方面，同宪法所保护的权利具有一定的差距，远远不能适应新形势下公民、法人和其他组织的合法权益在受到侵害时对法律救济的需求，而且现行的司法审查制度在一定程度上制约了权利救济的途径，与依法治国、打造法治政府的现代司法理念不相符。本文从我国现行司法审查制度分析入手，提出了“以宪法为原则、以法律为规则”进行司法审查的理念，并提出把抽象行政行为纳入司法审查范围的观点，结合中国国情，把涉及教育、医疗、广播电视、电信、供电、供水、供气、供热和公共交通等为公众提供产品、服务或由公众使用的业务或行业 一个健全的司法审查制度无论对于整个国家制度的运转，还是行政法的构建来讲，无疑都是极其有意义的。众所周知，英国和法国等普通法国家的行政法实际上是以司法审查为核心构建起来的，这当然与其司法在宪政秩序中处于较为重要的地位有关。大陆法国家，特