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政府投资绩效审计问题和策略应对 　　摘要：为了保证政府投资绩效的真实可靠性，形成了一种新的审计模式，即政府投资绩效审计。政府投资绩效审计的审计质量对社会、经济有一定的影响。确保制定科学的审计制度、拥有规范的审计程序、所得出的审计结果真实，是维持经济的稳定发展，引导社会舆论，促进社会经济不断发展的重要保障。基于此，本文对政府投资绩效审计问题和策略进行了探讨。 　　关键词：政府投资绩效；审计问题；策略应对 　　中图分类号：F239.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-02 　　近年来，随着我国社会经济的不断发展，各地涌现了大量招商引资项目。在解决温饱问题的基础之上，各级政府开始重视各地的公共基础建设工程，追求城市居住的幸福感，大大拓展了民生工程，这些工程的开展免不了要进行投资。就近几年的政府投资金额绝不是一个小数目，而且这种发展趋势依然有增无减。然而，时代进步得太快并不总是体现在有利的一面，缺乏健全的绩效审计制度成为时代发展的绊脚石，政府投资绩效审计的目的在于对政府投资绩效的情况进行审计，行使监督权。如果没有完整的政府投资绩效审计制度，那么将严重影响审计质量，导致监管不到位的现象发生。在这种形势下，一些不法行为趁乱而生，一旦政府投资行为被质疑，造成的后果不堪设想。首当其冲的后果是政府在不计其数的日子里所建立的形象瞬间崩塌，接着将是人民群众不再信任政府，更重要的是原本稳定的经济秩序被打破，会阻碍经济的发展。 　　一、政府投资绩效审计的内容和意义 　　1.政府投资绩效审计的内容 　　政府是人民的政府，政府的每一次投资必须是为了人民的利益、应群众的要求，目的是为了促进国民经济的增长，而不是为了盈利，因此，要正确评价政府投资绩效首先要知道投资项目的根本目的是什么，是不是从群众的利益进行考虑的，以及了解人们对该项目的满意程度。由此提出了一个新的标准，即“3E”标准，强调三个方面的要求：效果性、经济性和效率性。“3E”标准的提出让我们对评价政府投资绩效有了更深的理解，虽然是审计，但不能单纯地只注重经济性方面的成果，实质上审计绩效还需要从效果性以及效率性着手，才能保证审计的质量。效果性就是要重视结果，考察实际结果与项目实施前所做出的预期目标之间的差异；而经济性强调要尽可能地将资金用在最需要的地方，用最小的经济成本达到最好的效果；效率性指的是在效果一定的情况下减少资金投入，在资金投入一定的情况下获得最好的效果，达到投入与产出比的最优化。 　　政府投资绩效审计的内容主要体现在以下四个方面。一是投资决策审计方面。政府的投资程序是否符合规定，投资项目对地区的发展有什么意义，项目操作过程中是否符合预先可行性报告的要求，这些都属于投资决策审计的内容，要严格进行审计。二是资金使用审计方面。对资金的使用情况进行审计主要是查看每次投资时资金能否按时投入，没有按时投入时对项目的利益和进度的影响有多大，以及会不会出现投入资金不足的问题。三是投资管理审计方面。投资管理审计就是对制度的完善与实践情况进行审查，如合同制、工程监理制等制度。四是投资效益审计方面。投资效益审计专门是对项目的决策、工期进行审计，必须保证有科学合理的决策安排才能帮助项目更好的实施。 　　2.政府投资绩效审计的意义 　　政府的每一个决策都具有一定的意义，运用科学的方法审计政府投资绩效，同样会对国家、社会以及每个人都有影响，可以促进国家经济社会的发展，对提高政府的公信力具有重大的意义。主要可以概括为以下几个方面： 　　（1）使国家财政资金得到合理利用。在对政府投资绩效审计后，可以明确政府每一笔资金的去处，发现目前财政上所存在的问题，这也起到了一个对国家财政部分进行监督的作用，有助于保证国家财政资金的合理使用。 　　（2）促进投资体制的进一步改革。通过对政府投资绩效的审计，可以对投资所获得的效益进行总结，与投资前的预期效益进行比较，对其中有差异的地方重点分析，通过投资绩效审计找出项目中存在的问题，对这些问题进行深化探讨，找出根本原因，从而提出相应的对策措施，有助于政府投资体制的进一步改革。 　　（3）促进国家政府审计的发展。国家政府在建设社会中投入了大量的资金，这些项目大多为非经营性项目。以前的审计模式已无发展空间，渐渐地被新时代淘汰，社会亟需一种新的审计模式来帮助审计机关继续生存下去。因此，政府投资绩效审计应运而生，它的出现带给审计机关希望，促进了国家政府审计的发展。 　　二、政府投资绩效审计存在的问题 　　1.缺乏健全的法律法规 　　健全的法律法规体系可以保证政府投资绩效审计的实施，在政府投资绩效审计执法之前必须要确立相关法律法规。由于目前我国缺乏健全的法律法规体系，导致政府投资绩效审计工作无法正常有序开展。一套健全的法律法规