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浅谈内部审计监督存在的问题与对策 　　摘要：内部审计职能是由内部审计自身的条件和所处的外部环境发展而不断发展的，监督职能是内部审计的基本职能。离开了以监督职能为基础，其他职能，如评价职能、鉴证职能都是无源之水。本文对内部审计监督存在的问题与对策进行了研究。 　　关键词：内部审计 监督 服务 　　▲▲一、内部审计监督职能作用及转变 　　内部审计监督职能是指通过审查被审对象的各项经济管理活动，衡量和确定其会计资料是否正确、真实，反映的财务收支和经济活动是否合法、合理和有效，发现和揭露经济违法犯罪的行为，从而督促被审计对象遵守财经纪律，及时发现问题、优化管理、降低成本费用，保护国有资产和资金。使企业自身的经营活动与国民经济和社会发展协调一致，对严格规范管理，提高企业自律水平，促进企业长期健康、稳定地发展具有十分重要的意义。 　　1内部审计监督作用 　　第一，预防经济犯罪的发生和堵塞财务漏洞 　　各组织机构由于纵横交错的生产经营系统，就不可能没有漏洞。内部审计监督可以披露经济活动资料中存在的错误和舞弊行为，纠正经济活动中的不正之风。有助于强化单位内部管理控制制度，预防经济犯罪的发生和堵塞财务漏洞，可以更好地督促和监督企业的经营方针、策略、政策以及制度的贯彻执行，从源头上杜绝由于管理混乱而造成的会计信息资料失真。 　　第二，促进企业改善经营管理，提高经济效益 　　内部审计通过对经济活动全过程的监督，发现影响财务成果和经济效益的各种因素，提出解决问题的措施，这样就有利于被审计单位改善物质技术条件和人员管理素质，进一步挖掘潜力，促使其改善经营管理，可以极大地促进经济效益的提高。 　　第三，以维护本企业的合法权益 　　通过检查监督被审计单位执行国家财经纪律情况，定期或不定期对企业各项财产物资实地盘点清查可以保证其安全、完整和有效使用；同时内部审计通过查明各责任者是否完成了应负经济责任的各项指标（诸如利润、产值、品种、质量等），这些指标是否真实可靠，降低了成本和消耗，规范了联营企业财务核算办法，投资双方的合法利益均得到了保证。 　　2各阶段的内部审计职能转变 　　纵观内部审计发展的各个阶段（表一），尽管内部审计的服务职能是未来内部审计前进的方向，但是，监督始终是内部审计发展的核心职能。在财务审计阶段，内部审计人员负责向相应层级管理人员报告，充分体现了内部审计的监督职能；在经营审计阶段，内部审计成为组织实施控制的途径之一，同时内部审计又用来衡量、评价其他控制的有效性，体现了审计较高层次的监督活动；在管理审计阶段，内部审计的职能得到进一步的拓展和深入，而内部审计始终将监督做为基本工作。党的十八大对全面建成小康社会和深化改革开放作出了战略部署，几乎各方面都与审计工作密切相关。审计机关贯彻落实党的十八大精神，就是要进一步增强责任感和使命感，树立科学审计理念，创新工作思路，改进方法，加大力度，充分发挥审计监督职能作用。 　　▲▲二、当前内部审计监督存在的问题 　　1 内部监督审计人员的业务素质有待提高 　　在实际审计监督工作中，审计人员并没有全面掌握相关法律法规，个人业务技能和知识不能适应业务经营快速发展的需要，主要表现在：复合型人才比较少，审计人员的开拓创新意识相对较弱，宏观意识和现代审计意识不够强；对现代管理知识、科技知识，综合分析能力的把握还有较大差距；审计人员的现有知识容易老化，一旦所掌握的知识跟不上业务的变化，极易造成与实际业务的脱节。 　　2 内部审计监督方法、手段滞后 　　为数不少的企业内部审计大多还沿用传统的方法和手段，审计工作以传统账务检查为主，重事后查处，轻事前控制；重违纪违法查处，轻合理效益性审计。内部审计人员大多数对计算机审计工作不够熟悉，没有一套完整的用于审计业务操作的软件系统，缺乏对审计方法和经验的总结和提炼，缺乏内审人员之间和内审机构之间的先进经验交流，统计抽样技术的运用十分欠缺，无法适应企业业务快速发展的需要。 　　3 内部审计监督机构设置不合理 　　现行内审监督机构设置模式形式多样，如有的把内审机构合并到纪检、监察或财会部门，有的未设置专职审计岗位。我国的企业较多采用的是直属总经理的领导。由于内部审计的独立性相对较差，对总经理的经济责任、经营行为缺乏有力的监督，从而影响到内部审计作用的发挥。而其内部审计人员往往也并非专职，基本都是各个管理处财务、会计人员来兼任。 　　4 对内部审计监督的重视不够 　　多数领导都将财务和审计视为一家，缺乏应有重视。随着内部审计监督领域的不断扩大，审计范围增加，完成工作的压力日益加大。通常审计部门人员少，所以有些内审人员应付思想比较严重，审计人员对内部审计工作缺乏足够重视与理解，致使审计应有的客观性和公正性大打折扣，大多存在着重经营轻管理、