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XX出租车辆管理学习科学发展观调研报告 市交通局学习实实践活动领导小组办公室室: 为推动学习实践科科学发展观活动的深入开开展，按照**市公交出出租车辆管理处开展深入入学习实践科学发展观活活动的时间安排，XX年年4月24日领导小组成成员深入到各出租车公司司、交通技能鉴定所和***酒店开展调研活动。。通过了解现状、查找问问题、综合分析原因，并并就如何解决存在的突出出问题进行了讨论，现将将调研情况报告如下: （一）出租车车行业基本情况 我市中中心城区出租车行业起步步于1995年，经过十十多年的发展，中心城区区现有出租车317辆，，从业人员近1900名名，已成为城市公共交通通的重要组成部分。同时时也是现代文明城市赖以以生存的重要基础设施。。多年来，在上级的关心心支持下，出租车行业得得到了长足的发展，对于于缓解城市乘车难、方便便市民生产、生活、解决决社会就业问题起到了一一定的促进作用。 130元/月，存在““小、散、弱”的问题：：1、小——317辆出出租车分别由10个公司司管理，最大的一个公司司（联发公司）有86辆辆出租车，最小的公司仅仅有12辆出租车（圣达达公司）；2、散——3317辆出租车除9辆由由玉交集团和个人合股经经营，其余为个体所拥有有，产权分散；3、弱———10个公司因不拥有有车辆的产权以及经营权权，仅有代管权，导致管管理措施薄弱，抗风险抵抵御能力差。 出租车在在满足群众生产、生活需需要，促进经济社会发展展中发挥了积极作用，但但在管理、收费和服务等等方面存在的一些问题，，影响了出租车市场的正正常秩序，阻碍了出租车车行业的健康发展，成为为社会普遍关注的热点、、焦点问题，主要表现在在以下几个方面： 1、、出租车公司不能对出租租车进行有效的管理。 40多万元元，出租车公司难于管理理到位。 2、“黑的”、“摩的的”等非法营运车辆扰乱乱了出租车客运市场秩序序。 70多辆辆，主要分布在总站门口口、火车站、北城车站、、一中、市医院、市二医医院、诸葛小区、水仙花花酒店、星光公寓及葫田田园等交通不便的地段；；“摩的”的数量约为3300辆左右，主要分布布在各客运站、**师院院、宾馆、酒店、广场、、小区门口、火车站及主主要街口，“摩的”的经经营者部分是下岗 3、我市出出租车行业管理的体制不不顺、市场监管不力。 （三）造成成我市中心城区出租车客客运市场诸多问题的主要要原因 1、出租车公司司管理和市场意识十分薄薄弱，私下倒卖出租车经经营权现象严重。 随着着城市规模不断扩大和城城市人口的增加，出租车车市场运量不断增长，但但为保护出租车经营者的的利益，保持出租车经营营群体的稳定，一直对出出租车实行总量控制。经经过十多年的经营与发展展，出租车行业成为赢利利较高的行业，出租车经经营权的价格已被私下炒炒到了40多万元。《国国务院办公厅转发建设部部、交通部等部门关于清清理整顿城市出租汽车等等公共客运交通意见的通通知》（国办发〔19999〕94号）明确规定定：“对私下转让经营权权及其他扰乱经营权管理理的单位和个人，要严肃肃处理，并收回其经营权权。”但在实际工作中，，缺乏可操作性的法律、、法规依据，给依法行政政、依法 2、、非法营运扰乱正常的客客运秩序。 19977年12月有偿出让至今今，我市中心城区没有新新增加过一辆出租车，随随着城市规模不断扩大和和城市人口的增加，运力力与运量矛盾突出，受利利益驱驶，非法营运的““黑的”、“摩的”等车车辆（以下简称“黑的””）迅猛增加，扰乱了出出租车客运市场秩序，损损害了合法经营者的利益益。“黑的”擅自从事客客运出租，不缴税费，更更无行为规范可言。特别别是当前出租车市场竞争争异常激烈，大量“黑的的”与出租车、公交车争争抢客源，侵害了合法经经营者的切身利益。近年年来，行业管理部门加大大了打击力度，查处并处处罚了一批“黑的”，但但由于“黑的”具有隐蔽蔽性、流动性、反弹性等等 3、出租车车行业管理体制不顺。 XX年7月1日《行政许许可法》实施后，国务院院公布实施《中华人民共共和国道路运输条例》，，该《条例》第八十二条条规定，“出租车客运和和城市公共汽车客运的管管理办法由国务院另行规规定”。至今国务院未新新出台有关出租车客运管管理的办法，给行业管理理部门的依法管理工作带带来较大的困难。由于缺缺乏行业管理的法律、法法规，造成政出多门，多多头管理，行业管理难于于形成合力，出租车异地地经营等现象屡屡发生。。 为进一步规范和和促进我市中心城区出租租车行业的发展，为市民民提供安全、便捷、舒适适的出行服务，建议采取取以下措施，推动我市中中心城区出租车行业的健健康有序发展： 1、不不断提高出租车公司管理理水平和服务水平。要通通过提高市场准入条件，，加强公司资质管理，促促进市场合理分工，促进进公司规模化、集约化、、规范化经营