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第三阶段导学资料 第8章城市轨道交通安全管理方法与规章制度 重点知识：?　　（1）中华人民共和国安全生产法；　　（2）中华人民共和国国防法；　　（3）中华人民共和国国家标准GB/T 21562-2008/IEC及GB/T 50438-2007地铁运营安全评价标准；　　（4）北京市城市轨道交通安全运营管理办法；　　（5）IRIS-- International Railway Industry Standard。难点知识：　??1.城市轨道交通安全管理方法与规章制度。 法制建设是城市轨道交通安全管理的基础和保障，也是开展各项管理工作的依据。它明确了各级管理部门及其他相关部门、组织、人员在安全管理工作中的职能、权限和义务；协调安全管理工作中国家、企事业单位、社会团体及个人之间的关系；规范安全管理的各项制度，通过法律法规的强制作用建立安全管理的统一协调的工作机制。 2.城市轨道交通运营管理办法 原建设部制定了《城市轨道交通运营管理办法》，并于2005年3月1日经第53次部常务会议讨论通过发布，自2005年8月1日起施行。 ? 《城市轨道交通运营管理办法》规定了新建城市轨道交通工程竣工后，应当进行工程初验；初验合格的，可以进行试运行；试运行合格，并具备基本运营条件的，可以进行试运营。旨在加强城市轨道交通运营管理，保证城市轨道交通正常、安全运营，维护城市轨道交通运营秩序，保障乘客和城市轨道交通运营者的合法权益。 本办法所称城市轨道交通，是指城市公共交通系统中大运量的城市地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统。 本办法所称城市轨道交通设施，是指为保障城市轨道交通系统正常安全运营而设置的轨道、隧道、高架道路(含桥梁)、车站(含出入口、通道)、通风亭、车辆、车站设施、车辆段、机电设备、供电系统、通信信号系统等设施。 ? 1.?中华人民共和国安全生产法颁布实施的意义 《安全生产法》的颁布实施，标志着我国安全生产法制建设进入了一个新的发展阶段，对于依法强化我国安全生产监督管理，规范各类生产经营单位的安全生产和作业，依法制裁各种安全生产违法行为，遏制重大、特大事故的发生，保障劳动生产者安全的合法权益，维护人民群众生命财产安全，具有十分重要的意义。 2.?《城市轨道交通运营管理办法》的主要内容？ （1）《办法》规定，城市轨道交通因故不能正常运行的，乘客有权持有效车票要求城市轨道交通运营单位按照单程票价退还票款。　　（2）严禁携带宠物乘坐地铁　　（3）破坏设施个人最高罚一千　　（4）地铁车站要配备急救箱　　（5）一小时无法复运要上报　　（6）十个工作日答复乘客投诉　　（7）停止运营要提前公告　　（8）地铁遇事故先救伤者　　（9）运营单位承担伤亡责任　　（10）应急预案要定期演练 第9章城市轨道交通运营安全评价 重点知识：?　　（1）城市轨道交通运营安全评价指标体系；　　（2）城市轨道交通运营安全评价方法。难点知识：　　（1）城市轨道交通安全综合评价模型。 城市轨道交通运营安全评价指标体系常由隐患指标、风险指标和事故指标三类指标构成。 1.隐患指标 隐患指标也可称为过程指标或事故指标，是指从系统整体出发，进行综合管理评价。它不考虑系统事故发生情况，只考虑系统中人员、设备、环境、管理等诸多因素及各因素间关系所达到的安全程度，从而判断是否满足安全要求，并据此作为衡量系统运营安全状况的依据。 隐患指标充分体现了事前安全思想，较传统的听任事故发生，再调查分析、采取措施、预防事故重复发生的方式有了极大的提高。 2.风险指标 风险指标是对运营系统风险的量化表示。它以事故后果及后果发生的概率作为计算风险的依据。 以事故后果及后果发生的概率作为计算的风险值，要求用量化的方式表示，需要较高的精确度，且只能预测已发生过或可能遇到的事故类型，难以预测全部风险，其目的是确定各种不同事故风险值的高低，难以揭示系统的安全隐患。可见，对于城市轨道交通运营这种较为复杂联动的系统，风险指标只是一种不完全的评价指标。 3.事故指标 事故指标是对事故发生频率及后果制定的安全评价指标，是直接反映系统安全状态和管理效果的重要指标。事故指标一般包括事故数量、事故性质以及事故损失程度。以事故指标作为评价安全的依据，一方面能够真实、客观的衡量系统的安全状况，另一方面还可以通过对事故指标的分析，评价运营系统所存在的安全隐患，与隐患分析结合，进一步揭示系统安全薄弱环节。由此可见，事故指标是实际工作中不容忽视的安全评价指标。 4.层级分析法简介 层次分析法是美国运筹学家T．L．Saaty于20世纪70年代中期提出，该法是对非定量事件进行定量分析的一种有效方法，其基本原理是把复杂系统分解成目标、准则、方案等层次，在该基础上进行定性和定量的分析和决策