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如何提高上市公司信任度 经济观察研究院在研究中发发现，总体上看，目前国内上上市公司治理围绕独立性存在在的瑕疵要比财务报告公允性性严重得多，普遍得多。它们们主要分布在监事会、董事会会、股东大会、独立经营及关关联方占用等方面。无所作为为的监事会 关于独立性，研研究人员体会最深刻的是监事事会的无所作为。依据公认的的公司法则，设立监事会的目目的是在公司管理当局内部形形成一个负责监督董事会的机机构。从这一意义上讲，如果果能够证明监事会不能正常履履行监督董事会的职责，公司司的独立性必然大打折扣。进进一步说，如果能够证明绝大大多数的上市公司监事会都不不能正常履行监督董事会的职职责，与此同时，如果人们同同意有必要赋予董事会独立性性，借助独立董事对董事会进进行更直接、更紧密的监督，，那么，或可得出的结论是：：监事会的命运可以休矣。 有三个事项可以作为判断监监事会是否正常履行职责的标标准，它们是监事会会议及议议题是否与董事会保持必要的的一致，监事会报告是否涉及及公司所有重大决策事项，监监事会报告是否具有基于独立立性判断的内容。 非常不幸幸，几乎所有上市公司在以上上三个标准事项上的得分都是是“0”。 XX年宝钢股份监事会共举举行6次会议，涉及23个议议题，其中涉及董事会的议题题17个，不到董事会议题数数的43%。其中，监事会会会议议题中不包括董事会关于于续聘会计师事务所、董事会会换届、董事和经理报酬、董董事及主要经理任免、修订董董事会权限以及董事会任届期期满激励方案等决议事项，无无证据表明监事会就以上董事事会重大决策履行监督职责。。必须承认，宝钢股 关于监事会会报告是否涉及公司所有重大大决策事项，几乎所有上市公公司都简单罗列了监事会报告告关注的范围，但是，缺乏对对具体事项的关注。例如，华华北制药XX年度关联方占用用问题十分严重，控股股东及及其关联方在应收账款、其他他应收款、预付账款项下合计计占用上市公司资金余额高达达17．7亿元。此外，公司司年内增加的长期投资成本44309万元为公司带来4115万元的损失。对此，该公公司监事会报告均未涉及。 XXX年度监事会报告未就公司司将7．56亿元货币资金存存放于集团财务公司是否属于于关联方占用做出判断，未就就已连续11年为公司提供审审计服务的会计师事务所主审审会计师是否合理轮换的情况况做出判断。 如今，谈到董事事会结构的合理性，一家上市市公司究竟设置多少个董事席席位已不再重要，取而代之的的是设置多少个独立董事席位位。在这一问题上，国内上市市公司似乎有章可循。中国证证监会在一项行政规范中要求求上市公司独立董事席位不应应少于董事会席位的三分之一一。从执行情况来看，绝大多多数的上市公司独立董事人数数基本满足了这一要求。不过过，有证据表明，这项规定本本身也具有不合理性。 《上上市公司治理准则》第52条条规定：“上市公司董事会可可以按照股东大会的有关决议议，设立战略、审计、提名、、薪酬与考核等专门委员会。。专门委员会成员全部由董事事组成，其中审计委员会、提提名委员会、薪酬与考核委员员会中独立董事应占多数并担担任召集人，审计委员会中至至少有一名独立董事是会计专专业人士。” 5人不足足以形成必要的充分议事及表表决环境，因此，在设立一个个专门委员会的情况下，独立立董事不应少于3人，在设立立两个专门委员会的情况下，，独立董事不应少于6人，依依此类推。否则，独立董事就就不足以完整履行其相应职责责，当然也由此形成不合理的的董事会结构。 12个席位，其中中4个席位归独立董事，5个个席位归股东单位委派，另外外3个席位归非股东董事。截截止XX年末，该公司董事会会设有3个专门委员会，分别别系审核委员会、人力资源及及提名委员会、战略发展及投投资委员会。其中，审核委员员会类似于审计委员会，成员员由2位独立董事（其中1位位出任委员会主席或召集人））和1位非股东董事构成；人人力资源及提名委员会似乎是是提名委员会和薪酬与考核委委员会的混合委员会，成员由由2位独立董事（其中1位出出任委员会主席或召集人）、、1位股东委派董事和1位非非董事构成。研究人员对该等等董事会合理性的判断如12个个席位不符合表决时多数原则则的需要；其次，虽然在独立立董事席位设置上符合不少于于董事会席位三分之一的要求求，但4个独立董事席位尚不不能满足2个足以充分议事的的专门委员会的需要；第三，，审核委员会成员仅3位，虽虽然独立董事占多数并出任召召集人，但不足以充分议事；；第四，人力资源及提名委员员会包括4位成员，其中1位位由非董事出任，违反上述““专门委员会成员全部由董事事组成”的规定。 XX年末，虽然近1000%的上市公司设立了独立立董事席位，但100%的公公司其独立董事人数不能满足足在专业委员会中占多数席位位的需要。在一些设立专门委委员会的董事会中，独立董事事