工商督察工作存在的问题与对策.docVIP

工商督察工作存在的问题与对策XX年，省省局纪检组长李侨在全省省工商系统党风廉政工作作会议上的工作报告中强强调指出：要“充分发挥挥督察队的监督作用，加加大效能督察和行风督查查力度。”近两年来，各各级工商行政管理机关认认真落实李组长的讲话精精神，主动把工商督察工工作置于“三个代表”的的统领之下，不断强化执执法监督、保障执法为民民，推进工商队伍正规化化建设，着力推动党风廉廉政建设上新水平。但是是，由于工商行政管理工工作自身的特殊性和外部部监督的局限性，执法不不严、违法不究等行业不不正之风在队伍中仍然时时有发生，这不仅影响了了工商机关职能的正常发发挥，而且有碍于国家法法律和行政法规的正确实实 一 近两年年来，各级工商督察机构构在履行职责上做了大量量富有成效的工作，在实实践中探索总结了不少成成功经验，但是，督察工工作作为一种执法监督、、推进督察规范化建设措措施还不够完善，无论是是思想认识、工作力度，，还是组织建设和自我完完善方面，与形势发展不不相适应，存在着一些问问题和薄弱环节。主要体体现在以下几个方面： （一）思想认识存在偏差差，不利于开展工商督察察工作。《广东省工商行行政管理系统督察实施办办法》实施以来，各地执执行情况不一，工作力度度不一，特别是在实施督督察制约机制上重视不够够，认识模糊，估计过高高，意识淡薄，直接影响响了督察工作的正常开展展。一是领导认识不足、、重视不够。一些领导认认为：工商行政执法人员员依法履行职责、行使职职权和遵守纪律已属人事事监察部门管辖，实施督督察工作纯属多余，以致致有的领导重视不够，不不闻不问，使督察工作始始终处于被动地位。二是是执法人员认识模糊、支支持不力。在实践中，工工作在第一线的管理人员员狭义地理解为督察是对对个人行为的苛刻约束，，缺乏对督察工作重要性性的认识，在某种程度上上不支持、不配合、产生生厌倦抵触情绪。三是接接受督察的意识淡薄。一一方面不愿意接受督察，，不论是领导干部或者是是一般干部，不愿意让别别人监督或者说不情愿接接受监督，片面地甚至错错误地认为，上级监督是是对其不信任，同级监督督是与己过不去，下级监监督是故意找毛病，对督督察工作持抵触情绪。 （二）工作体制存在矛矛盾，不便于实施工商督督察工作。一是工商现存存体制格局上条与块之间间的矛盾，使督察运行机机制出现空当。同级督察察机构受同级行政长官领领导。因此，对行政首长长实施督察似乎已成空话话；由于体制的缘故，干干部使用与管理在同一地地方，客观上形成管与用用一条线，不便于实施督督察。二是内部监督与外外部监督有矛盾，使督察察工作事倍功半。近几年年来，工商机关在外部监监督方面，陆续推出了服服务承诺，行风评议、聘聘请义务监督员、接受社社会各界监督等多种措施施，形成了较为有力的社社会监督网络。而最直接接最有效的内部监督，特特别是党风、行风、督察察工作却相对薄弱。三是是人员素质与任务繁重的的矛盾，使很多督察内容容难以落到实处。比如，，对案件的立案、调查、、处罚和强制措施的实施施情况等等。局限于办事事效率、工作作风和考勤勤制度的落实上，特别是是基层单位，由于受到人人员素质、业务不精、任任务重等原因的影响，习习惯于纸上谈兵，督察工工作根本无法落到实处。。四是装备和经费不足，，不能维持正常的工作开开支，工作不能正常运转转，增加了督察工作的难难度。五是督察机构与职职能的矛盾，使工作疲软软无力。督察工作任务之之重，内容之繁，涉及范范围之广，可谓纷繁复杂杂，而督察工作人员的配配备与繁重的工作任务极极不适应，工作有安排，，有部署，有制度，就是是无法行使职权，工作始始终处于软弱无力状态，，无法行使督察人员的神神圣职责。 （三）自身身存在诸多不足，无力进进行工商督察工作。一是是人员配备与越来越繁重重的任务和严峻的形势不不相适应。督察人员不足足，一些地区只有1人专专司其职。二是督察人员员长期处于人少事多、被被动应战的状态。三是督督察人员的督察手段与越越来越艰巨的任务不相适适应。复杂的外部环境致致使督察人员的督察权力力和手段制约十分有限，，有的地方有案难查、查查而难处，外部干预甚多多，掺杂的人为因素甚多多，工作不能大胆，很难难有所作为。 强化化执法督察和推进工商督督察规范化建设，是新形形势下加强工商督察队伍伍建设的治本之策，是一一项逐步探索研究的系统统工程，涉及工商管理工工作的诸多内容。要有效效解决督察工作上存在的的问题，就应当以“三个个代表”重要思想为指导导，认真履行《广东省工工商行政管理系统督察实实施办法》所赋予的职责责，紧密联系工商队伍建建设实际，在强化督察、、健全机制方面下功夫，，着重抓好以下几方面的的工作： （一）提高认认识，强化督察意识。 要彻底解决督察工作的的薄弱环节，必须从提高高思想认识人手，增强队队伍的督察意识。一是全全体人员的督察意识。通通过