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基于开发区趋同的政策研究 　　摘 要：开发区对国家和地区经济发展有着重要的促进作用，而我国不同类型开发区的趋同一定程度上影响了其预期政策目标。在研究国家级经开区和高新区趋同现象的基础上，本文分析导致趋同的经济原因并从财政政策和税收政策的角度作出相应的政策建议。 　　关键词：开发区；趋同；财政政策；税收政策 　　中图分类号：F812.0 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.12.83 文章编号：1672-3309（2013）12-188-02 　　一、引言 　　我国自改革开放以来大力兴建以经济技术开发区和高新技术产业开发区为代表的各类开发区，为促进全国和地区经济发展发挥了重大作用。然而，在这两类开发区的发展过程中，本应各具特色的发展模式却逐渐呈现趋同的倾向，与国家的建设初衷出现较大偏离。本文期望从经济政策的视角分析经开区与高新区同质化的原因，并提出有效的政策建议。 　　二、发展与现状 　　1979年底，我国中央政府决定建立深圳、珠海、汕头和厦门4个经济特区，实行类似于出口加工区的有关政策。1984年春，国务院召开会议讨论进一步开放大连、秦皇岛、天津等14个沿海城市，并决定在这些城市建立17个经开区，实施经济特区的某些政策。到2012年12月为止，经国务院批准的国家级经开区共131个。1988年5月，国务院在中