建设“新农村” 济宁市的现实条件与存在问题（理论文章）.docVIP

建设“新农村” 济宁市的现实条件与存在问题（理论文章） 一、正确确理解社会主义“新农村村”的深刻内涵 建设““生产发展、生活宽裕、、乡风文明、村容整洁、、管理民主”的社会主义义新农村的二十字方针，，涵盖了经济、政治、文文化及和谐社会建设的全全部内容，体现了鲜明的的时代特征。分析其内涵涵，我们认为有六新，一一是本质新，指出了新农农村建设的社会主义属性性；二是理念新，即以建建立和谐农村社会为目标标，体现了以人为本的科科学发展观；三是体制新新，设计和勾画了包括农农村经济、行政、管理在在内的新体制；四是认识识新，重新把农业定性为为朝阳产业，随着科技进进步不断得到发展提升；；五是农民新，强调新农农村建设主体是新型农民民，培育新型农民是根本本；六是风气新，倡导农农村 社会生活的精神神文明新风尚。从新农村村建设的过程和结果来讲讲，则集中体现了七个新新，即：农村基础设施建建设有新的明显改善；农农业生产能力有新的提高高；农民收入有新的明显显增加；农村社会事业有有新的明显发展；农村体体制改革有新的明显进展展；农村现代文明有新的的明显进步；农民素质有有新的明显提高。这一系系列的新，正是我们统一一认识的基准，也是建设设社会主义新农村需要重重点把握和追求的目标。。 近年来，济宁市工工业化、城镇化步伐加快快，国民经济持续较快增增长，市委、市政府高度度重视“三农”问题，积积极落实科学发展观，把把统筹城乡发展作为构建建和谐社会的重点，按照照“多予、少取、放活””的方针，加快农村社会会各项事业发展，努力发发展农业生产力，千方百百计增加农民收入。通过过这几年的工作，农村发发生了巨大变化，经济实实力不断增强，基础设施施逐步完善，社会事业不不断进步，农民生活显著著改善，实现了农村经济济总量持续扩大，粮食稳稳定增产、农民收入大幅幅增加的可喜局面，农民民的生产生活条件今非昔昔比。但是随着济宁市国国民经济持续较快增长，，城乡之间的发展差距却却有继续扩大之势，农村村经济社会各项事业发展展存在明显滞后的局面，，突出反映在：农业生产产率相对较低，投入不足足、基础设施比较薄弱的的状况并没有根本改变，，粮食增产、农民增收的的长效机制并没有建立，，农民收入依然偏低，和和城市居民收入差距有进进一步扩大的趋势，农村村社会各项事业发展滞后后等，统筹城乡发展，建建设新农村的道路依然任任重道远。因此，我们必必须客观分析近几年农村村工作取得的成绩，正视视农村社会经济各方面的的现状，为扎实推进济宁宁市的新农村建设找准切切入点，打开突破口。 （一）农业劳动生产率率低，增产、增效空间有有限。现在济宁市的农业业生产状况，与以往相比比农业产业化水平、机械械化水平和科技含量有了了较大提高，土地产出逐逐年提高，但是由于农业业生产的特殊性，农业生生产的劳动生产率低，增增产、增效空间受到限制制。首先，农业生产的劳劳动生产率低。XX年第第一产业从业人员占全部部从业人员的比重为455%，第一产业增加值仅仅占GDP的%，产业结结构偏离度为31%;农农业劳动生产率大大低于于工业企业劳动生产率，，XX年全市农业劳动生生产率为8759元/人人，规模以上工业企业劳劳动生产率为1092116元/人，仅是规模以以上工业劳动88%。其次，济宁市的农农业生产仍然是以传统的的农户家庭经营为主，是是一种松散型生产模式，，生产组织化程度低，与与集约化的现代农业生产产仍有较大差距。虽然近近几年农业产业化发展迅迅速，参与农业产业化经经营的农户占全部乡村户户数的46%，但仍有大大部分的农户是自产自销销，农产品的转化增殖率率仍然偏低，农户生产的的组织化程度有待提高。。第三，济宁市农产品结结构不尽合理，质量水平平不够高，不能很好地适适应市场对农产品日益多多样化、优质化和精细化化的要求，主要表现为““四多、四少”，即大路路产品多、优质产品少，，低档产品多、高档产品品少，普通产品多、专用用1957济济宁市耕地面积万亩，为为历史最高点，XX年末末，全市常用耕地面积万万亩，比1957年减少少万亩，减少了28%，，年平均减少万亩；19957年人均占有耕地亩亩，而XX年末人均占有有耕地仅亩，比19577年减少了56%。第五五，由于前期投入欠帐太太多，农业生产基础设施施薄弱，再加上农业生产产特殊性和耕地的逐步减减少，使提高XXX年秋季的持续集中降降雨造成部分地块内涝，，影响了秋季作物的收成成。土地产出已近峰值，，XX年粮食单产已达到到6669公斤/顷，比比大丰收的1996年单单产还高168公斤/公公顷，其中夏粮单产已连连创两年历史新高，复种种指数已达到198%，，况且济宁市东部山区有有近60万亩的“望天收收”的耕地，其收成好坏坏基本取决于天气状况，，在现有条件下，大幅度度 （二）农农民收入依然偏低，与城城市相比生活相对不宽裕裕。虽然近几年出台了优优惠政