欠发达地区计生专干面临的困难及对策.docVIP

管理服务上新的矛盾和挑战，经济欠发达地区专干难当的问问题日益凸现，严重制约着欠欠发达地区计生专干面临的困困难及对策浅议乡镇计划生生育专干的面临困难和对策 问 题专干难当当是因为在人口计生工作中存存在着“十难”。 经济欠发达达地区自然资源的严重馈乏，，有限的耕地造成了劳动力过过剩，促使了流动人口大量增增加，加之目前农村行政限制制能力的迅速降低，致使人口口流出很难进行有效管理。流流出人口中未婚青年和已婚重重点育龄夫妇，由于知识技能能有限，他们以体力劳动为生生活主要来源，这样就业的随随意性、上岗的多样性和居住住的复杂性，造成了婚育的隐隐蔽性。有些故意躲藏，逃避避计生管理，联系渠道不通畅畅；有些同姓群众相互庇护；；专干很难得到真实信息。 二、违法生育处罚难 受传统统思想和养儿防老等因素影响响，计外生育和超生多孩的现现象普遍存在，社会抚养费的的按期收缴困扰着专干。贫困困对象没钱交纳、“外出”对对象游荡难寻、富裕对象搞捉捉迷藏，面临考核督查，工作作推进举步维艰，专干重负不不堪。 三、节育措施落实难难。 落实计划生育节育措施施是控制人口数量的根本途径径，可现在有的地方，避孕措措施落实和计外怀孕处理普遍遍难度很大，专干磨破嘴皮去去动员，去恳求，对象迟迟不不动，由于缺乏硬措施，专干干陷入困境。 四、督查考核核应对难 专干觉得在评估工工作方面考核的时间频繁、内内容复杂、结果唯上，各类资资料过滥太繁、重叠交叉，重重复劳动使专干苦不堪言，这这样冲击了专干推动实质性工工作的有效时间，致使工作欠欠帐越积越多，各类资料带病病运作，于是产生了怕抽查、、怕考核的思想。 五、事业业经费供给难。 有些偏远山山区的村组农户，远离乡镇政政府百八十里，专干须自备摩摩托车等交通工具，一年下来来，燃修费在千元之上；有的的还得坐班车，车费也在五六六百元；为了了解情况方便，，专干还得自购手机，年通讯讯费千元左右；专干继续教育育的培训费、成人自学考试和和电大函授的资料费、学杂费费等无法报销。以上费用乡镇镇财力不支，政府也无任何解解决的政策措施，都得专干自自己掏腰包。个人财力的透支支，使专干感到当专干是一个个“贴本”的行业。 六、管管理服务到位难。 专干反映映：前几年人口计生以管理为为主，随着优质服务达标活动动、婚育新风进万家活动及利利益导向机制的深化实施，计计生对象摆脱管理的现象呈上上升趋势，在家的促不动、在在外的找不见，专干访视难、、摸底难、服务难的问题与日日剧增。 七、人身安全保障障难。 人口计生工作对专干干的人身安全是一大考验。11、工作矛盾多。专干的工作作对群众的生育利益影响很大大，专干就成了村里“人气””矛盾的焦点，遭受报复和蒙蒙受怨枉普遍发生。2、健康康隐患多。专干长年无节假日日，休息无法保障。身体很难难得到调整。披星戴月，风餐餐露宿，带病上岗工作。村里里“官灶”被搬掉后，专干午午饭和晚饭只好吃方便面，营营养严重缺乏。3、出行风险险多。专干交通工具大多数是是摩托车，专干访视的对象在在村庄院落、田间地头、街道道门店等地方，路况复杂，肇肇事概率较高。有些乡村山大大沟深，群众在梁峁俭洼和塬塬面川台分散居位，专干入户户需翻山越岭，4、精神压力重。人口计生生工作如逆水行舟，它的动态态性决定了专干随时面临着工工作上的考验。紧张的工作伴伴随着检查通报、警告处分、、处罚待岗等压力，有的专干干得了神经衰弱症状，紧张压压抑的心理使专干产生了孤独独感和疏远感。 人口计生事业业取得的成就于专干执着和忠忠诚是分不开的。但由于有些些领导政绩观念偏差、价值观观念弱化，对专干在工作负荷荷重、责任风险大的情况下，，勤勤恳恳、兢兢业业地抓计计生工作落实取得的成绩不及及时给予肯定，使专干觉得个个人价值在计生岗位上难以体体现出来，调离的思想油然而而生。 九、亲朋情债偿还难难。 大部分专干，觉得自从从干了人口计生工作后，事情情多了，自己忙了，责任大了了，时间紧了。从而亏待了养养育恩情，放凉了夫妻感情，，耽误了子女前程，远离了亲亲朋门庭。同亲朋之间距离远远了，交往少了，友谊淡了，，关系僵了，专干自己觉得很很愧疚。 十、各方协作配合合难。 人口和计划生育工作作是一项宏大的社会系统工程程，需要社会各方齐抓共管，，仅靠专干的力量是远远不够够的。社会各方管理手段和资资源整合不到位，形成的合力力不足制约着人口计生工作水水平的提升。表现在领导上，，乡村两级近年来，表面文章章多，埋头苦干少，被动应付付多，主动落实少，泡沫数字字多，求真务实少。表现在干干部上，有些乡村干部把人口口计生工作没有当作自己应尽尽的责任，而是错误地认为““是为计生办搞工作”，“为为专干帮大忙”。表现在群众众上，也不像以前一样和干部部同心了。对违法怀孕、生育育、收养以及非法行为知情不不报。有的甚至还为违法婚育育行为提供食宿场所，这样害