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水利主管副市长在全市农田水利基本建设现场会上的讲话
水利主管副市长在全市农田水利基本建设现场会上的讲话
同志们:
我们们召开这次全市冬季农田水利利基本建设现场会,主要目的的是通过参观某县的农建工程程,交流各县(市)在“两工工”取消以后,开展农田水利利基本建设的一些新方法、新新举措,通过交流,相互提高高,紧紧抓住目前天气尚好的的有限时间,再组织、再发动动,再掀全市农田水利基本建建设新高潮。
最近一段时间间,市领导到各县调研,就目目前我了解掌握的情况,全市市农田水利基本建设总体上是是好的。针对农村税费改革““两工”取消出现的新情况、、新问题,大家不是消极观望望等待,而是积极地实践和探探索,采取各种有效措施和手手段,确保了农田水利基本建建设扎扎实实、轰轰烈烈地开开展,这确实让人感到欣慰。。但是,就目前情况看,还有有个别县区、个别乡镇领导重重视不够,对取消“两工”后后的农建工作存在畏难情绪,,直到目前还没有行动。为了了把我市的农建工作推上一个个新台阶,确保再夺全省“红红旗渠精神杯”,我着重讲以以下几点意见,最后请 作重要讲话,请大家抓抓好贯彻落实。
一、统一思思想认识,坚定不移地开展农农田水利基本建设
大家都知知道,水利是农业的命脉,是是国民经济的重要基础设施。。大力开展农田水利基本建设设,不仅是提高农业综合生产产能力的主要途径,而且也是是全面建设小康社会的具体要要求。我市是一个水资源严重重短缺的城市,干旱缺水几乎乎年年都有。2000年的大大旱,造成全市30万亩小麦麦绝收,西部山丘区万人发生生严重吃水困难,钢、电厂供供水告急;我市同时又是一个个洪涝灾害容易发生的地区,,“”、“”都给我市农业生生产和全市经济发展造成了很很大损失。这些情况表明,我我市的水利基础设施还比较薄薄弱,水利抗御自然灾害的能能力还很低。对此,我们必须须有一个清醒的认识,必须进进一步增强搞好水利工作的责责任感和历史使命感,坚定不不移的把农田水利基本建设开开展下去,为农业增产、农民民增收创造良好的基础条件。。
二、改革创新,建立新形形势下的农田水利基本建设新新体制和新机制
为了减轻农农民负担,国家出台了一系列列有关政策和措施,农村税费费改革取消“两工”就是其中中的一项重要内容。随着“两两工”的取消,农田水利基本本建设的投入方式和组织模式式都发生了根本变化。取消““两工”前,主要由当地政府府组织和决策组织农民开展农农田水利基本建设,取消“两两工”后,公益建设实行“一一事一议”,出工出资等事宜宜由农户自行决定,传统的农农田水利基本建设组织方式在在新的情况下已经无法开展工工作,一些地方感到资金难筹筹措,人员难组织,开展农田田水利基本建设难度大,对怎怎样组织开展农田水利基本建建设感到无所适从。怎样解决决这些问题,某县、某市等县县(市)积累了一些好的经验验和作法,希望同志们能从中中受到一些启发。这些经验归归纳起来主要有这么几点:
一是以水利协会为载体,建建立新的组织形式,组织开展展农田水利基本建设。某县某某镇是一个典型的农业乡镇。。税费改革和“两工”的逐步步取消,使该镇的水利建设也也受到一定的影响。XX年,,该镇在调查研究充分听取群群众意见的基础上,以水利站站为依托,成立了镇水利协会会,各村成立了分会,吸收广广大群众为会员,选举一部分分热心水利事业、在群众中威威信高、有能力、办事公平、、群众信得过的老干部、老党党员为协会理事。镇水利协会会负责落实全镇水利建设的整整体规划,指导各分会的业务务工作。各村水利协会在全村村水利总体规划内,负责资金金筹措、施工组织等,组织农农民自己的事自己办,一事一一议,不搞强行摊派。水利协协会成立后,协会会员带头出出资、出工、投资办水利,既既解决了政府行政干预的问题题,也使全镇的水利建设呈现现了新的生机。XX年,东街街、前街两个村成立水利协会会后,在上级的扶持下,水利利协会发动群众按受益面积进进行自愿筹资,每亩筹资800元,共筹集48万元,新打打机井13眼,修建节水工程程万米,修道路公里,使两个个村的水利条件得到了根本性性的改善,为农业丰收奠定了了基础,受到了广大群众的拥拥戴和好评。
二是创新投入入机制,多渠道筹措资金。投投入是水利建设的关键。农村村税费改革后,乡村两级财政政收入减少,农田水利基本建建设资金严重不足,某乡以水水利产改收益反哺农田水利基基本建设,较好地解决了这个个问题。某乡是某县最东部的的一个农业乡,境内一无矿藏藏,二无地下资源,属省级重重点扶贫乡镇。农村税费改革革和“两工”取消后,由于乡乡村两级收入锐减,全乡农田田水利建设面临停滞不前甚至至倒退的危险。面对严峻的形形势,该乡利用集体产权资源源,拍卖沟渠、荒坑、荒滩,,筹措资金,收到了良好效果果。龙凤村共有闲置沟渠40000米,荒滩56亩。 XXX年,该村采取公开招标的的方式,对全村4000米沟沟渠、56亩荒滩的使用权分分别
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