耕地保护基金筹集与使用管理实施细则.docVIP

耕地保护基金筹集与使用管理实施细则 第一条　为了加强强耕地保护基金的筹集与与使用管理，根据《中共共成都市委成都市人民政政府关于加强耕地保护进进一步改革完善农村土地地和房屋产权制度的意见见(试行)》(成委发〔〔XX〕1号)、《成都都市耕地保护基金使用管管理办法(试行)》(成成府发〔XX〕8号)，，制定本细则。 第三条　市财政局局负责耕地保护基金的筹筹集与使用的监督管理，，市国土资源局负责耕地地保护基金的运作和管理理，市劳动保障局负责对对承担耕地保护责任的农农民养老保险的运作和管管理。 第二章　耕地保保护基金的筹集与解缴 第四条　耕地保护基金金按照统一政策，分级级筹集的原则，由市、、区(市)县(含高新区区，下同)共同筹集，其其主要来源包括新增建设设用地土地有偿使用费、、耕地占用税的一部分、、土地出让收入的一定比比例资金以及其他财政资资金。 (市)县县筹集的资金全部纳入耕耕地保护基金专户，由市市国土资源局统一管理。。 (财综〔XXX〕48号)的规定，按按下列方式解缴： ((一)市、区(市)县应应分成的新增建设用地土土地有偿使用费，在省财财政按季下拨成都市后，，由市财政直接拨付到市市国土资源局的耕地保护护基金专户; (二))中央和省分配给成都市市的新增建设用地土地有有偿使用费，在省财政划划转成都市后，由市财政政拨付到市国土资源局的的耕地保护基金专户。 (市市)县财政的耕地占用税税按50%解缴进入耕地地保护基金专户。 10日内，由区((市)县财政拨付同级国国土资源局(分局)，区区(市)县国土资源局((分局)在收到后5日内内将其缴入市国土资源局局的耕地保护基金专户。。 (市市)县两级财政每年按44-6%的比例从土地出出让收入中安排耕地保护护基金。市国土资源局根根据土地供应计划、地价价水平等因素确定从土地地出让收入中安排耕地保保护基金的具体比例，并并报市政府批准后下达。。 第八条　土地出让让收入按下列程序解缴：： (一)市、区(市市)县国土资源局按照财财政预算编制要求，从每每年三季度开始，编制下下一年度从土地出让收入入中安排的耕地保护基金金预算，纳入同级政府国国有土地收支预算，财政政通过农业土地开发资资金支出科目核算; (二)市级或高新区土土地出让收入安排的耕地地保护基金，每月终了110日内由市财政或高新新区财政划转市国土资源源局的耕地保护基金专户户。 (市)县级土地地出让收入安排的耕地保保护基金，每月终了100日内由区(市)县级财财政拨付同级国土资源局局，区(市)县国土资源源局收到后5日内缴入市市国土资源局的耕地保护护基金专户。 (市)县两级政政府共同承担。具体分摊摊金额由市国土资源局提提出具体方案报市政府批批准后下达。该部分资金金由市、区(市)县两级级纳入财政预算报同级政政府批准后执行。 (市)县应按按本细则的规定按期解缴缴耕地保护基金。不按期期解缴的，由市财政通过过转移支付予以扣减。 第十一一条　耕地保护台帐，由由区(市)县国土资源局局(分局)在调查、核实实的基础上，按照市、县县(区、市)、镇(乡))、村、组五级建立，载载明保护耕地的责任人、、面积、等级、地块数量量、地块编号、图斑号、、图幅号，以及补贴标准准、金额等。 第十二条　区区(市)县国土资源局((分局)应将耕地保护台台帐在相应村、组予以公公示，公示期为7日。 村民有异议的，区(市市)县国土资源局(分局局)应予复核，确需修改改的，应当修改。公示的的台帐须经村民会议三分分之二以上成员或三分之之二以上村民代表同意，，并签字确认。 (市)县国土土资源局(分局)受区((市)县政府的委托与承承担耕地保护责任的农户户和集体经济组织签订《《耕地保护合同》，对耕耕地保护地块、面积、期期限和补贴标准、资金以以及违约责任等相关事宜宜作出约定，明确双方的的权利和义务。农户和集集体经济组织享有获得耕耕地保护补贴的权利，同同时承担保护耕地不受破破坏、不得弃耕抛荒、不不得用于非农业用途的义义务。 第十四条　　耕地保护基金拨付分配配方案，由区(市)县国国土资源局(分局)依据据耕地保护台帐，以组为为单位进行编制，落实到到户，并按照组、村、镇镇(乡)、县(区、市))顺序逐级汇总。 ((市)县上报的耕地保护护基金拨付分配方案应包包括耕地面积、等级、补补贴标准，以及需要支付付农民养老保险补贴和发发放现金补贴的资金数额额等。 (市)县国土资资源局(分局)报同级政政府审定后，报市国土资资源局审核。市国土资源源局根据上报方案制定全全市耕地保护基金拨付分分配方案，报经市政府批批准后执行。 第十六条　市国土资源源局每年按耕地保护资金金总额的10%提取耕地地流转担保资金和农业保保险补贴，并按照《成都都市耕地流转担保和农业业保险补贴办法》拨付;;剩余的90%中，需要要支付农民养老保险补贴