推行村级集体大额资金专储制度的思考.docVIP

推行村级集体大额资金专储制度的思考 　　摘要：近年来，随着农村经济的迅速发展，农民集体土地被开发、征用，部分村集体拥有了大额货币资金。但在其管理使用中，有的村出现了资金使用不合理，甚至挪用、侵占等问题。本文通过对宋庄镇村级集体大额资金专储制度的现状的调查研究，总结概括了专储制度的具体作法和取得的成效，剖析推行过程中还存在村干部责任意识不强等问题，提出建立健全财务收支预决算管理制度、严格考核及责任追究制度等措施。 　　关键词：村级 大额资金 专储制度 　　村级集体大额资金专储制度，就是在不改变村级集体资金性质和归属的前提下，实行村级管理、镇级监督。即各村在原有基本账户的基础上，在同一银行再单独开设一个大额资金专储账户， 对村级所拥有的全部资金实行“收支两条线管理”。专储账户只能用于与本村基本账户之间的资金解缴和划拨，不作为对外结算账户，不能支取现金。对于集体资金的使用，接受镇村级集体资金监督管理领导小组的监督，坚持先报批后使用、民主决策、民主监督的原则。 　　一、宋庄镇村级集体大额资金专储制度推行情况 　　2006年，北京市通州区宋庄镇依据通州区《实行村级集体大额资金专储账户管理实施细则》，在巩固“双层审计、村账托管、电算管理”的基础上，在全镇47个行政村开始推行村级集体大额资金专储账户管理制度，仅2013年1-11月，镇村级集体资金监督管理领导小组审核村级大额资金