浅谈宁夏旅游业发展中存在的问题及对策.docVIP

浅谈宁夏旅游业发展中存在的问题及对策 　　一、发展旅游业在宁夏经济发展中的作用 　　1.能够促进和带动宁夏经济的全面发展。旅游业是综合性的行业，发展旅游业的同时也能够带动农业、工业、交通、餐饮、住宿、文化教育的发展，对经济社会发展和对外开放具有先导和关联带动作用。旅游业还可以有效带动相关产业，相应地扩大就业，有力促进宁夏经济的全面发展。同时旅游业不仅是“无烟产业”，而且还是“朝阳产业”，与发展“绿色产业”相适应，符合世界经济发展的潮流。 　　2.是推动宁夏经济可持续发展的必然要求。宁夏的旅游业发展的是特色旅游业，建设开发了塞上避暑宝地、黄河金岸胜景、民族风情家园、阳光沙疗福地等新景区，建设了一些塞上水乡、雄浑大漠、回乡风情、历史文化、红色旅游等旅游景点，吸引更多国内外游客来宁休闲观光。这些景点带动了宁夏的餐饮、 住宿、旅行社、娱乐等多个行业经济水平的提升，同时还带动文化产业和城市建设的发展，极大地推动我区保险、通讯等服务领域的相应发展。对于促进社会稳定、产业结构优化、减轻就业压力等方面都起到十分重要的作用。特色旅游业将给宁夏经济带来新的经济增长点，并成为宁夏经济发展的重要组成部分。 　　3.是实现国家向西发展战略的必然要求。宁夏位于我国西北地区，是省级回族自治区，最大的回族聚居区，有“中国穆斯林省”之称。对于我区发展旅游业具有得天独厚的条件，并且发展旅游业还具有浓厚的回族风情这一优势特色。回族的宗教、节庆、歌舞、饮食服饰、民间艺术以及浓厚的民俗民风，都是重要的、宝贵的旅游资源，有利于推动我区特色旅游业的发展。通过发展旅游业，可以加强与阿拉伯国家的对外贸易和对外联系，可以推动国家实现向西发展的战略任务。 　　二、宁夏旅游业发展存在的问题 　　1.旅游资源开发层次低。宁夏属于经济欠发达地区，旅游业起步晚，旅游资源的开发资金是有限的，不少地方旅游景区（点）的开发资金投入不大，使旅游景区（点）处于初级开发阶段，旅游资源的优势没有凸显出来，因而旅游资源也就没有明显地转化为产品优势和经济优势。 　　2.旅游资源文化内涵开发不足。具有浓厚回族风情的旅游资源开发对宁夏旅游业的发展有着特殊的重要意义。但是大多数旅游景点处于初级开发阶段，旅游资源的开发利用也停留在浅层次上， 缺乏民族文化的深度开发，特色旅游资源的价值没有充分地体现出来。回族文化旅游资源在旅游景点开发中所占的份额比较少，相对旅游业中的特色资源及特色文化内涵开发不够，对旅游业的发展贡献相对低，没有形成最佳的经济效益和社会效益。 　　3.旅游业综合竞争力不强。由于近年来旅游业发展比较快，旅游资源开发处于初级阶段，还没有形成独具特色的促销优势。受地区自然环境、旅游资源结构等方面的影响，旅游业的社会化、市场化、规模化程度比较低，旅游业的规模经济不是很显著。旅游业内部竞争比较明显，外部缺乏竞争力，从而导致了宁夏旅游产业综合竞争力不是很强，旅游景点开发出的旅游产品知名度不是很高，对于全国旅游市场上来讲，旅游产品所占份额不是很高。 　　4.旅游业开发资金投入不足。近年来，宁夏旅游资源的开发政策出台不多，没有对旅游资源的开发提供良好的经济环境支撑，招商引资等多渠道筹集资金的实施力度不够，导致宁夏旅游业开发资金投入不足。没有较高的资金投入，导致旅游景区基础设施建设不足，旅游商品开发不多，旅游交通状况没有得到很好改善，从而使旅游业的发展机会大大降低。 　　5.旅游管理人才缺乏。近年来，随着宁夏旅游业的发展，旅游从业人员的数量开始不断增加。从整个旅游从业人员队伍看，旅游业的相关产业人力资源缺乏，尤其是高素质的管理人才和专业人才相对缺乏。管理人才的缺乏会影响宁夏旅游业的进一步发展，影响旅游产业经济效益的发挥。 　　三、宁夏旅游业的发展对策 　　1.充分发挥政府在旅游产业规划方面的主导作用。由于宁夏旅游业发展比较落后，并且各地各自为政，没有形成统一的发展规划，所以导致旅游业发展主题水平偏低。因此要充分发挥政府在旅游业规划的主导作用，逐步以文化理念打造景观，以基础设施提升景观，以生态环境扮靓景观的原则来完善区、市、县旅游产业规划体系，详细规划塞上江南新天府、贺兰山历史文化、六盘山红色、生态“三大旅游板块”建设，重点开发建设阳光沙疗福地、塞上避暑宝地、黄河金岸胜景、民族风情家园四大新景区等，形成以自治区级发展总规划为指导，市县发展规划相配合的旅游业规划体系。 　　2.加强旅游企业管理，提高旅游企业发展能力。经过多年的发展，我区旅游企业无论数量和质量都有了较大水平的提高，但是旅游企业无论规模和管理水平都处于较低层次。为此要以资产为纽带，扶持、引导旅游企业以市场为导向，加强管理具有优势的旅游业企业，大力推进旅游景区企业化经营、市场化运作，改善旅游酒店业的软、硬件服务设施和配套体系，