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火电企业成本控制相关问题探讨 　　摘要：随着电力市场竞争日趋激烈，火电企业如何加强成本管理、降低生产成本，在激烈的市场环境中生存和发展，已成为其面临的一项严峻课题。本文分析了火电企业成本控制中存在的问题，并提出了成本管控的措施和方法，以期能提高火电企业成本管控效果。 　　关键词：火电企业 成本控制 措施 　　自2002年开始，电力企业已开始实行厂网分开竞价上网，火电企业应适应电力市场变化，逐渐通过加强自身管理来提高经济效益。由于电价定价机制的特点，降低生产成本成为其提高竞争力的重要途径。 　　一、成本控制概述 　　（一）成本控制定义 　　成本控制是指企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其管控范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。成本控制直接服务于企业的经营和发展，是成本管理的重要手段，是企业抵抗内外压力、求得生存的主要保障。 　　（二）成本控制原则 　　成本控制要坚持合法性原则，遵守财政法规，维护财经纪律；坚持真实性原则，要如实反映经营成果；坚持效益性原则，明确各项成本费用开支是为生产经营活动所必需，用科学方法选择最佳成本方案；坚持激励性原则，落实成本管理经济责任制，激励全体职工努力完成成本管理目标。 　　二、火电企业成本控制存在问题 　　虽然火电企业已实施了一系列成本控制和预算的方法，但在实际成本管控制过程中还存在很多不足之处： 　　（一）成本管控观念有待提高 　　多数火电企业对成本管控的认识仍然停留在成本核算阶段而没有真正进入成本管控阶段，火电企业基层管理人员和生产人员缺乏相应的理论知识，不了解成本管控涉及的过程和目标，片面的认为成本管控是财务和预算人员的责任，忽视了自身在成本管控中应发挥的作用。 　　（二）成本管控的视角不够全面 　　火电企业成本管理的视角主要集中于生产过程，管控范围更多的局限于生产的直接耗用，未从战略的高度审视可能影响成本升高的其他因素，如人员因素、安全生产因素等，忽略了成本控制的事前预算和事后清算；管控重心完全集中于如何降低生产成本，忽视了引起成本上升的其他问题，比如燃煤物资采购成本的增加等。 　　（三）忽视了内部控制和风险控制的监督和保障作用 　　部分火电企业的管理人员忽视了内部控制和风险控制在成本管控中的保障作用，甚至认为内控建设和风控建设是对企业成本管控的制约和束缚，会加大火电企业的工作负担；或者即使关注了内控和风控，也只是停留在表面，很少将工作落到实处。观念的偏差造成其片面追求成本降低，违反了相关程序和规定。 　　三、成本控制措施和方法 　　（一）以人为本是成本控制的关键 　　企业发展归根到底要依靠员工，在成本控制过程中全体员工更是成本控制的关键。应加强宣传和动员工作，使员工树立强烈的事业心和责任心，在成本控制中发挥主导作用，最终实现员工与企业的共同成长。还应加强员工的职业素养和职业技能培训，让员工有丰富的理论知识和操作技能去开展各项工作，在成本控制中发挥更大的作用。此外，要深化分配制度和绩效管理改革，健全人才激励保障机制，建立业绩导向、科学合理的薪酬激励体系，建立成本控制与员工的绩效考核、个人发展的联动机制。 　　（二）安全生产是成本控制的基础 　　安全生产是企业在生产过程中努力改善劳动条件，克服不安全生产因素，防止伤亡事故发生的一种思想理念，能保证各项生产活动顺利开展，其对增加企业产值，减少成本开支具有实际的经济意义。 　　企业应从本质安全入手，把好制度、设备、管理、环境四个关键要素，夯实安全生产的基础。由于连续生产型企业，极易出现安全隐患，因此一定要建立隐患排查治理长效机制，做到防微杜渐，切实把隐患消除在萌芽状态。并要常抓安全教育培训，切实增强职工的安全意识、安全生产技能和自我防护能力，自觉遵守和执行各项安全生产规章制度，还要经常将同行业或其它行业发生的生产事故进行讨论、类比、反思。 　　（三）精细化管理是成本控制的重要手段 　　1、建立健全标准成本体系，提高成本标准化水平 　　企业应以财务制度为依据，以生产部门标准作业为基础，结合火电行业特点，梳理成本费用科目，明确列支范围，规范列支渠道，完善成本归集方式。 　　2、加强预算管理，完善预算管理组织体系 　　应着重完善预算管理制度体系，梳理修订预算管理办法，推进预算管理信息平台建设。完善预算考核和激励机制，引导各部门增强效益意识，将预算偏差纳入业绩考核评价体系。层层分解各项预算指标，努力降低生产成本和消耗性指标，大力压缩非生产性支出。加强综合计划管理，切实做到预算与计划的全面融合，以计划为先导，以预算为保障，确保重点项目、重点工作的完成。 　　3、针对重点项目制定