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试论行政事业单位会计人员存在的问题及对策 　　摘 要：随着我国公共财政体制改革的不断深化、事业单位体制改革的逐步推进，对事业单位的预算管理和财务管理都提出了新的、更高的要求，作为具体工作的会计工作人员的个人综合能力素质水平能否满足新制度的要求就显得尤为重要了。本文通过对目前行政事业单位会计人员存在的一些重点问题进行了探讨，并分析了原因，提出了相关建议。 　　关键词：行政事业单位；会计问题；原因；对策 　　中图分类号：F810.6 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.08.44 文章编号：1672-3309（2013）08-99-02 　　随着我国财政体制改革的不断深化，行政事业单位的会计工作作为会计学学科的一个重要组成部分，无论从理论还是在实际工作中都发生了很大的变化。而变化同时带来一个我们具体从业者们不可回避的问题，就是我们这些从事行政事业单位财务工作的人员有没有能力来适应这种变化？这个是摆在我们面前十分重要的一个问题。为什么这么说呢，因为我们事业单位的会计工作从整体上看还是比较薄弱的，问题仍然比较突出，亟待规范和解决。 　　一、行政事业单位会计人员存在的问题 　　（一）会计人员的综合专业素质不高 　　会计人员学历层次和专业技术职称偏低，业务素质不高。由于各种原因，目前在岗的会计人员中相当一部分是没有经过正规的专业培训，系统的财会专业知识仍比较欠缺。他们由于对我国现行新的会计制度很不熟悉难以适应当前经济发展和满足机关事业单位的财务管理要求。 　　（二）会计人员的工作内容不专 　　当前，部分行政事业单位根据“三定”方案及工作实际，没有设立单独的财务部门，很多单位的财务人员都设在办公室。由于办公室的编制有限，同时行政事业单位财务的工作量在每个月份内的分布并不是很均匀，因此很多单位的财务人员都是办公室工作人员兼任。很多单位都有一种想法，“行政事业单位的会计多简单啊，哪有企业会计复杂啊，只要不影响花钱，在单位内部找俩信得过的人能给记记账就行了”，其实这是一个误区。目前，多数行政事业单位在会计核算中牵扯的科目不多，全年的业务相对单一，通俗的来讲就是一收一支，这种看似简单的东西往往做起来就很考验会计人员的基本功。因为你没有机会去做很多华丽的会计分录，你也没有余地进行眼花缭乱的报表调整。要做好会计工作，需要的就是会计人员始终如一的细致与坚持。 　　（三）会计人员对自身的职业感不强 　　会计的职能是核算和监督，会计的核算职能就是为经济管理搜集、处理、存储和输送各种会计信息；会计监督是指通过调节、指导、控制等方式，对客观经济活动的合理、合法有效进行考核与评价，并采取措施施加一定的影响，以实现预期的目标。这是我们在基础会计中最基本的一个概念，但是我们发现很多情况下机关事业单位的会计人员在这个方面做的还很不够。很多会计人员都是在应付差事，对工作中出现的一些问题不求甚解，不钻研业务，总有一种“别那么认真”、“差不多就行了”、“领导怎么说我就怎么做”的想法。这种想法看似是一个很务实或者说很聪明的想法，但这是以会计人员必须具备很强的核算和监督能力为前提的。也就是说会计人员没有进行合理的账务处理，然后再有这种得过且过的想法就显得有些不称职了，甚至是有些愚蠢了。这么做的结果是本来很好处理的事，经过会计人员做账后却使问题更复杂了，给自己和领导都带来了麻烦。 　　二、原因分析 　　（一）对会计工作的严肃性和专业性缺乏重视 　　随着经济的快速发展和会计改革的不断推进要全方位发挥会计的职能作用，会计人员不仅要精通本行，还必须具有法律、管理等相关知识。但从会计队伍的实际情况看，大部分会计人员只了解简单的核算知识，会计工作局限于记账、算账和报账，没有参与分析决策和管理。会计人员不能局限于单纯的会计核算，而是要求他们具备较强的职业判断能力、预测分析能力、综合协调能力。作为单位来讲，在这些方面对会计人员的培养重视的不够，是当前行政事业单位会计人员存在问题的一个主要原因之一。 　　（二）会计人员的培养和储备体系尚未建立 　　培养一支高素质的会计队伍是搞好会计核算、财务管理工作的关键，而要建设一支高素质的会计队伍，除加强理论业务培训，提高政治素质外，重要的一条就是必须保持会计队伍的稳定性，使其在实践中不断磨炼，积累丰富的业务知识，以保持工作的连续性。 　　此外，会计人员的个人发展问题也是不容忽视的一个问题。例如在不单独设立财务机构的单位，财务常设在办公室。使得从事会计工作人员的个人发展受到了影响，会计人员只能担任办公室相应领导或非领导职务而实现其发展和提高其工资待遇，而这些职务数量往往是十分有限的，这样就会在某种程度上影响会计人员的积极性，不利于其发展。 　　（三） 会计人员的自