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出版企业绩效评价指标体系的构建研究 　　摘要：随着国家对文化产业的日益重视以及出版社体制改革的不断深入，无论是政府、外部投资者还是出版企业自身都需要对出版企业的绩效进行科学的考核。本文在前人研究的基础上，针对出版行业的特殊性，从社会效益与经济效益两方面考虑，构建了一套针对上市出版企业的综合绩效评价指标体系，供业界参考。 　　关键词： 出版企业 绩效评价 指标体系 构建 　　党的十六大提出，要适应市场经济发展需要，深化文化体制改革，发展文化事业和文化产业；十七大明确提出，大力发展文化产业，培育文化产业骨干企业；十八大提出要将文化产业发展成为国民经济支柱性产业，可见国家对文化产业的高度重视，文化事业的发展已经成为一个国家文化软实力的重要指标。作为文化产业的重要组成部分，我国的出版社大部分已经完成了改制工作，由出版事业单位转变为出版企业，成为独立的市场主体，管理模式及发展目标等都发生了变化。在此背景下，传统的出版事业单位绩效评价指标体系已经不能全面有效地评价出版企业的绩效，有必要建立一套新的适应出版企业角色转变的绩效评价指标体系。 　　一、构建出版企业绩效评价指标体系的必要性 　　1. 深化社会主义市场经济体制改革的客观要求 　　随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入，出版单位由原先的事业单位转变为独立的市场经济主体，自主经营、自负盈亏，在激烈的市场竞争中谋生存，求发展。在此过程中，如何改善企业绩效、增强企业竞争力成为出版企业能否健康发展、可持续发展的关键。而要改善企业绩效、增强竞争实力，首先必须了解企业已有的绩效水平，并通过与业内其他企业的横向比较，分析发现企业发展中取得的成绩和存在的问题，从而在决策中有的放矢，合理配置资源，实现企业绩效与竞争力的双重提高。而这客观上需要一套具有行业可比性和可行性的出版企业绩效评价指标体系。 　　2. 出版业实现可持续发展的内在需要 　　出版企业不同于一般的工业制造企业等其他行业。出版社向消费者提供的产品及服务的特征决定了它不仅具有一般产业属性，也具有意识形态属性，这种意识形态属性对人们的思想、意识、观念、行为等产生深远的影响。这种行业特殊性要求出版企业在提高经济效益的同时，要更加重视社会效益的实现，即出版企业对文化方面的贡献。而现有的绩效评价指标体系普遍忽视对社会效益的评价，例如唐溯（2010）重点针对5家出版企业的市场表现及经营绩效进行的实证研究和评价就没有考虑出版企业社会效益的实现。因此，制定针对行业特殊性的兼顾经济效益与社会效益的绩效评价指标体系尤为重要。 　　二、出版企业绩效评价指标体系构建的原则 　　王海云等（2007）、王关义（2009）从社会效益、经济效益等两个方面分别对中国出版社绩效考核指标体系进行了分析筛选与重构，尹章池等（2011） 从服务规模与水平、运作机制、产品与服务创新、品牌力与影响力、社会满意度五个维度对公共出版服务绩效评价指标体系进行了重构，文鹏等（2012）以我国东部一家出版社为案例研究对象，阐述了基于平衡计分卡的出版社绩效考核方案。但是，前者的指标体系过于笼统，而且通过主观判断选择评价指标以及确定指标权重，缺乏对客观数据的充分使用和定量分析，后两者的指标体系过于复杂，可操作性较差，并且上述的指标体系中都有部分指标不易取得或者难以量化，笔者认为这样虽然建立起指标，但是不具有客观性和可操作性，无法客观准确地对出版企业进行业绩评价。结合出版企业的行业特殊性，并分析借鉴已有文献的合理部分，笔者认为在构建出版企业业绩评价指标体系的时候应该遵循下述原则： 　　1. 数据可得性原则 　　一套好的绩效评价指标体系不在于指标数量的多少，而在于这一指标体系是否简单明了，指标是否从根本上反映了待评价企业的经营特点与实现的绩效，指标是否容易获得。如果建立起来的指标体系过于全面与繁杂，并且指标不具有可获得性，那么研究只能停留在理论层面上，而不能很好地应用于实践中，这样就没有达到研究的目的与实际意义。因此，构建指标体系时首先要注重指标数据的可获得性。 　　2.兼顾经济效益与社会效益原则 　　正如前文所提到的，出版行业具有特殊的产业属性与意识形态属性，在构建出版企业绩效评价指标体系的时候，必须要考虑其行业特殊性。《出版管理条例》第四条“从事出版活动，应当将社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益的最佳结合”的规定，更是明确要求出版企业兼顾社会效益与经济效益，尤其要关注社会效益，以督促出版企业更好的提供服务，更好的服务于文化事业，推动文化产业发展。实践中，对社会效益的衡量大多采用定性指标，这就需要采用合理的方法对其进行量化，以便与经济效益指标一起全面、系统地评价出版企业的整体绩效。 　　3. 客观性原则 　　以往的研究大多都是通过主观判断来选择指标以