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交通系统行政执法责任制实施方案范文
交通系统行政执法责任制实施方案范文
一、指导思想和目标标任务
——指导思想::以邓小平理论和“三个个代表”重要思想为指导导,坚持依法治国基本方方略和依法行政方针,以以交通法律法规为依据,,增强执法责任,规范执执法行为,严格评议考核核,强化执法监督,提高高执法水平,确保行政执执法责任制全面实施,为为实现交通现代化创造良良好的法制环境。
———目标任务:通过在全市市交通系统全面推行行政政执法责任制及其评议考考核制,在各交通执法单单位建立行政执法首长负负责制,进一步落实交通通行政执法“四制”(交交通行政执法责任制、公公示制、督察制、错案和和执法过错责任追究制)),形成以目标管理为核核心,以量化责任为标准准,以考核奖惩为手段,,以责任追究为保障的行行政执法管理机制,形成成以执法单位行政首长为为第一责任人,执法主体体合格、执法责任明确、、执法事项公开、执法程程序到位、执法监督落实实的交通行政执法运行机机制,保证交通行政执法法的合法、公开、文明、、高效。主要任务是:
——落实执法责任。交通通行政执法主体和执法岗岗位职责明确、规范,符符合交通法律、法规、规规章,特别是政府“三定定方案”和交通部《交通通行政执法岗位规范》的的规定,委托、公告手续续齐全。
——健全执法法制度。全面落实执法责责任制、首长负责制等各各项制度,继续推行交通通行政执法“四制”,实实现交通行政执法的制度度化。创新交通行政执法法方式,改革交通行政审审批制度,增强执法的透透明度,提高执法的科技技含量,建立快速反应机机制,更好地适应快速发发展的交通发展形势。
——提高队伍素质。执执法人员熟练掌握本岗位位所需的法律知识和执法法能力。落实交通部及全全省交通行政执法队伍建建设“十一五”规划,所所有在岗的45岁以下的的非大专学历的交通行政政执法人员在今年必须开开始大专学历教育,争取取到今年底,大专以上交交通行政执法人员的比例例达到50%以上,到XXX年底,全县所有年龄龄在45岁以下的交通行行政执法人员必须达到大大学专科以上文化程度或或经培训后取得岗位适任任资格。
2%以内,复复议案件受案率达1000%,诉讼案件胜诉率达达80%以上。以文明执执法单位创建活动为载体体,“建”“查”并举,,提升文明执法形象,提提高服务社会水平,力争争全市95%以上交通执执法单位达到省厅制定的的文明执法单位标准。
二、实施范围
交通行政执法责任制评评议考核工作在全县交通通主管部门、公路路政、、道路运政、规费征稽、、工程质量监督、交管站站等交通管理机构实施。。开展交通行政执法责任任制评议考核工作是一项项长期的任务,要有计划划、分步骤实施。
三、、工作方法和保障措施
(一)加强领导 夯夯实基础
二是确认执法主体资资格。严格按照《行政处处罚法》的规定清理实施施行政执法的主体,对全全市所有的交通行政执法法单位,依据交通有关法法律、法规和规章,逐一一界定单一执法、授权执执法、委托执法单位,并并进行统一审查和确认。。对委托执法行为,由交交通主管部门与委托单位位签定《交通行政执法委委托书》,依法建立委托托执法关系,明确委托依依据、范围、责任和时效效。按有关规定,将执法法委托书向社会公布。
三是实行执法目标管理理。按照“三定方案”的的规定,进一步明确执法法机关的执法范围。采取取目标责任状或执法责任任状等形式,把执法任务务进行分解和量化,确定定每个执法单位、执法主主管领导、分管领导、执执法部门和执法岗位执法法人员的执法范围、执法法权限、执法标准、执法法程序和执法责任。对执执法目标进行严格考核,,行政执法目标责任制考考核分按占目标责任制总总目标10%的比例确定定,增强考核的可操作性性。
创新机制
二是继续贯彻落实交通行行政执法“两个规定”。。要严格执行省厅制定的的《黑龙江省交通行政执执法规定》,增强程序意意识,规范执法程序,提提高执法文书的准确性和和规范性。
三是加强调调研,采取新机制。深入入执法一线,发现新情况况,研究新问题,探索新新举措。积极探索交通综综合执法改革,从根本上上解决多重、多头执法的的问题,将决策与执行相相对分开,将审批等日常常管理和实施行政处罚相相对分开,开展交通综合合执法改革试点工作。积积极探索社会主义市场经经济条件下的行政审批监监督方式,积极推行“一一条龙”、“一站式”服服务等新的审批方式,提提高审批效率,加强对行行政审批的全方位监督,,建立“谁审批、谁负责责”的审批责任体系和严严格规范的审批监督制约约机制。
四是发挥典型型示范作用,推动方式方方法创新。重视推行行政政执法责任制过程中新形形式、新方法、新手段的的运用,发现亮点、培育育典型,以点带面,促进进执法责任制的深入开展展。加强对执法过程的监监控,使执法工作更加程程序化、规范化;继续开开展行风评议,促进文明明执法。
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