从扶贫开发构建和谐社会谈“参与式”扶贫规划范文 .docVIP

从扶贫开发构建和谐社会谈“参与式”扶贫规划范文 一、关于“参与与式”扶贫规划 “参参与”人们往往从字面上上将其简单地理解为“介介入”，或是简单地理解解为群众参加。而事实上上，“参与”反映的是一一种基层群众被赋权的过过程。所谓赋权，就是主主要利益相关群体能够影影响和共同控制他们的发发展方向和资源利用，共共同进行决策的过程。 参与是一种理念，是一系系列正在发展和完善过程程中的理论、方法和工具具的总称。参与式扶贫规规划就是通过对扶贫理论论、方法和工具的运用，，使当地人和外来者能够够对当地的环境进行评价价，对所面临的问题和机机遇进行分析，从而分享享信息，做出扶贫规划，，制定行动方案付诸实施施，且对规划和行动进行行监测评价，最终使当地地人从项目的实施中受益益。它强调的是：以人为为本，特别是以当地的需需要为根本；外来者的作作用主要是协助。意思是是政府有关部门的作用是是提供指导和服务；即使使是大字不识的人也是有有知识的，只是人们的知知识系统存在差异而已；；因此对当地人的尊重是是外来者行动的基本原则则。 新时期“参与式””扶贫规划的层次及职责责为： 一是领导层。其其主要职责是对项目的领领导与管理，对各级政府府和业务部门的协调，为为项目提供良好的服务与与支持，确保对项目的资资金支持和行政支持； 二是技术层。其主要职职责重点体现在技术人员员对项目的技术支持和市市场信息的传递、技术培培训、培训推广和服务上上； 三是受益群体。自自主参与项目的决策、设设计、实施、利益分配和和监测、评估，让他们组组织起来，自己帮助自己己，实现自我持续发展能能力。 领导干部和技术术人员的“参与”，要服服务于“农户的积极主动动参与”。要树立群众观观点，急群众所急，想群群众所想，帮助群众办群群众想办的事情，一切立立足于群众利益。这样，，才能上下齐心，形成活活力，做好村级综合扶贫贫项目的规划与实施工作作，才能实现新世纪的扶扶贫目标。 二、 “参参与式”扶贫规划的意义义及作用 1、实践“三三个代表”的要求。“三三个代表”最核心的是代代表最广大人民群众的根根本利益。代表最广大人人民群众的利益，根本的的是发展经济，不断提高高人民的物质和文化生活活水平。这既是全面建设设小康社会的重要保证，，也是市场经济条件下保保障低收入人群不被排挤挤在发展主流之外的需要要。 2、“构建社会主主义和谐社会”的要求。。胡锦涛指出，构建社会会主义和谐社会：必须坚坚持以邓小平理论和“三三个代表”重要思想为指指导，坚持社会主义的基基本制度，坚持走中国特特色社会主义道路；必须须树立和落实科学发展观观，坚持以经济建设为中中心，坚持“五个统筹””，促进社会主义物质文文明、政治文明、精神文文明建设与和谐社会建设设全面发展；必须坚持以以人为本，始终把最广大大人民的根本利益作为党党和国家工作的根本出发发点和落脚点，在经济发发展的基础上不断满足人人民群众日益增长的物质质文化需要，促进人的全全面发展；必须尊重人民民群众的创造精神，通过过深化改革、创新 3、“坚持持以人为本的科学发展观观”的要求。科学发展观观的核心是以人为本，这这是在党的十六届三中全全会通过的《中共中央关关于完善社会主义市场经经济体制若干问题的决定定》中提出来的，是我们们党在重要文件里第一次次响亮地提出这样的要求求。我国是共产党领导下下的社会主义国家，我们们发展经济的目的就是为为了不断满足人民物质、、文化生活的需要。全面面、协调、可持续发展围围绕的中心就是要满足人人民的这些需要，包括生生存的需要、发展的需要要和享受的需要。我们国国家人口这么多，区域发发展也很不平衡，地区发发展水平不一样，人们的的需求也不一样，我们要要努力满足不同层次的人人 4、扶扶贫开发工作的需要。新新世纪扶贫开发面临的形形势、任务发生了深刻的的变化，很多以往行之有有效的做法和经验已经不不能完全指导我们的工作作，农户参与式村级综合合扶贫规划的内涵，既有有物质扶贫，也有智力扶扶贫；既有经济发展，也也有社会进步；既有农户户增收，也有社区环境改改善；既有生产条件的改改善，也有生活质量的提提高。其特点是综合性一一体化。这正是新时期扶扶贫开发所需要选择的。。 5尊重和激发群众创创造性的需要。参与式村村级综合扶贫规划，最大大的特点，就是比任何其其他扶贫方式都能最广泛泛地扩大贫困群众的知情情权、参与权、发言权、、决策权以及监督权，而而且体现了监督关口的前前移。要能充分尊重农民民的生产经营自主权，尊尊重农民意愿，保护农民民权益。凡是与农民利益益有关的问题，都和农民民商量，不搞强迫命令，，强制推选统一种植和统统一经营；即使是经济效效益好的品种，也要通过过示范和引导，让他们自自愿地改变种植品种和经经营方式。从而使群众在在执行项目中，发挥出更更大的兴趣，把“你要我我搞项目”变为“我要搞搞项目”。这就能预防或