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关于全市民营园区建设的现状与思考
关于全市民营园区建设的现状与思考
一、全市民营营园区建设的现状及作用用
全市民营园区大都源源于交通区位优势和历史史文化传统的影响,并随随着民营经济的发展壮大大和产业的聚集而逐步形形成。到XX年底,全市市共有经县级以上人民政政府批准建成或正在建设设中的民营园区**个,,入区企业*****个个,固定资产原值****亿元,分别占民营经济济总量的**.**%和和**.**%;园区内内实现营业收入***亿亿元,上缴税金*.***亿元,分别占全市民营营经济总量的**.***%和**.**%。目目前全市亿元以上民营园园区**个,其中**亿亿元以上民营园区*个,,被命名为国家级和省级级示范园区的有*个。民民营园区在全市经济发展展中的作用日益
1、民营园区成为民营经经济发展的重要载体。按按照“高起点规划、高标标准建设、园林化设计、、公司化运作、多元化投投资、社会化管理、专业业化招商”的思路,把民民营园区建设纳入各级政政府推进工作的重要议程程,并逐步成为域内外企企业和资本投资兴业的热热点。XX年度民营园区区内企业固定资产投资额额达到**.**亿元,,占民营经济投资总额的的**.**%。民营园园区正在成为环京津经济济发展带的主体,成为全全市经济发展的新亮点。。
2、民营园区成为民民营经济结构调整的重要要途径。通过对入区企业业实行准入制度,实现区区域经济的优化升级。规规定有污染的企业、从事事有毒有害及危险品生产产、高能耗、国家产业政政策限制发展的企业不得得进入园区,鼓励规模企企业、三资企业、高新技技术企业、绿色环保企业业优先入园。企业入区投投产后,形成了新的配套套市场,带动当地加工、、组装、运输、服务等相相关产业的发展,重新整整合了区域内的资源,科科学合理地配置了生产要要素,并延伸了产业链条条,使民营经济产业结构构得到了调整与优化。
3、民营园区成为小城镇镇建设的助推器。民营园园区建设,推动了工业项项目的集中布局,逐步形形成了不同特色的产业群群和产业带。不仅提高了了中小工业的集聚度,而而且带动了商贸金融、文文化娱乐、科技教育、旅旅游观光等第三产业设施施建设,吸引人流、物流流、商流、科技流、信息息流向民营园区和小城镇镇集聚,使大量农民向二二、三产业和小城镇转移移,为小城镇建设提供了了产业支撑,推动了农村村工业化与城市化的协调调发展。
4、民营园区区提高了民营企业的集聚聚效应和规模效应。民营营企业在园区集中发展,,提高了企业专业化生产产、社会化协作的程度,,有利于民营企业在相互互促进和竞争中共同发展展,有利于政府加强对农农村中小企业的宏观指导导、管理和服务;有利于于生产要素的优化配置,,节约了基础设施和公共共设施建设费用,降低了了企业的投资资本;提高高了土地综合利用率和整整体开发水平。据统计,,与分散布局比较,全市市民营园区土地利用率提提高**%,基础设施建建设成本降低**%。
从总体上看,全市民民营园区建设仍处于起步步阶段,与省内先进地区区相比差距很大。去年底底,市政府组织各县(市市、区)主管县(市、区区)长、经贸局长和重点点园区管委会主任,到景景县、冀州民营园区和清清河高新技术园区进行了了学习考察,给我们的触触动很大,使我们看到了了差距。
一是规划问题题。考察的三个园区,规规划意识都比较超前,具具备了现代工业园区的基基础,一踏入园区就给人人耳目一新的感觉,形成成了“近者悦、远者来””的创业氛围。三个园区区规划远景沙盘的展示,,更增加了对创业者的吸吸引,充分体现出“形象象也是生产力”的内涵。。对照我市的工业园区,,大部分整体形象不佳,,缺乏高标准、高档次的的规划和引导,缺乏科学学有效和法规化的规划设设计。大都是在自然聚集集的基础上,进行简单的的布局和修补,并随着基基层领导的更换,规划调调整的随意性也较强。
二是硬件问题。三个园园区的基础设施做到了““六通一平”、“七通一一平”,甚至“九通一平平”,而且路是八车道、、电是双回路、水暖网管管化、厂房统一化、厂区区园林化,筑起了“好巢巢”,引来了“鸾凤”。。而我市的工业园区多数数只达到“三通一平”的的水平(即通水、通电、、通讯和道路平整),连连排水问题多数没有得到到解决,造成一些园区脏脏乱差的现象,直接影响响了招商引资的效果。
三是环境问题。三个园园区都实行了一整套优惠惠政策。其中,景县除对对入区企业实行用地优惠惠外,在地方税收上实行行“减三免三”的优惠政政策,扶持企业扩大再生生产;在利益分配上,打打破地域界限,凡进入园园区的企业,税收全部返返还原乡镇;在环境治理理方面,三个园区都建立立健全了园区管委会,对对园区实行封闭式管理,,并明确规定,除税务部部门以外,其他任何部门门未经管委会批准,一律律不准到园区进行检查和和收费。目前我市多数园园区管理和扶持力度仍较较不够。
四是主导产业业问题。在这三个
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