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关于我市新农村建设的思考 XX年是我市全面实实施“十一五”规划的开开局之年，是扎实推进社社会主义新农村建设的起起始之年，全市农业农村村发展面临着一个新的机机遇。初步考虑，明年我我市新农村建设的总体思思路和具体部署如下： 建设社会主义新新农村，必须搞好总体规规划和具体部署，坚持规规划先行，抓好试点示范范，有计划、有步骤、有有重点地逐步推进。只有有这样，才能从战略定位位不准确、空间布局不合合理、发展模式不集约这这三大瓶颈中走出来，才才能建设和发展一个最好好的“新农村”。明年在在具体规划方面做好以下下几件事： 1、进一步步制定和完善各县（市、、区）城乡一体化发展规规划，要求尚未制定的或或制定不完善的县（市、、区），务必在明年完成成此项任务。 2、加大大区域布局调整力度。要要因地制宜布局规划中心心镇、中心村，在科学规规划的前提下，积极稳妥妥地推进，促进人口集聚聚与资源整合。这项工作作，莲都区要走在全市前前列，时机已经成熟。明明年要加大乡镇体制机制制的改革力度，全面推进进乡镇区域的调整，目标标是增设街道办、扩大中中心镇、撤并小乡镇。着着力做好中心村建设的试试点工作，目标是扩大中中心村、削减自然村。 3、调查和规划农村基础础设施建设方案。要抓住住国家对农村基础设施加加大投入的机遇，解决农农民最迫切需要解决的道道路、饮水、能源、广播播、电视、通讯等基础设设施建设。在科学规划的的前提下，有条件上的项项目都要力争开工建设。。这也是拉动我市内需、、启动农村消费、促进经经济增长的巨大动力。 4、规划调整城乡一体体化的产业布局体系。在在坚持办好各县城工业园园区的前提下，促进一些些产业向有条件的农村延延伸，特别是农副产品加加工业和资源加工型企业业，应因地制宜、发挥优优势、加快发展，以提高高农村经济中二三产业的的比重。 农民转移移包括农民异地转移和农农村劳动力转移。农民异异地转移主要指高山偏远远山区、重点库区和地质质灾害频发地区的农民以以及规划削减的自然村农农民。农民转移是新农村村建设的一项重中之重的的任务。这些年来各地都都作了一些有益的探索和和实践，明年应在探索实实践的基础上加大力度，，掀起农民转移的新高潮潮。 1、农民转移要按按照“自觉自愿、自力更更生、政府引导、政策激激励”的要求，坚持“转转得出、留得下、富得起起”的原则，引导整体搬搬迁、充分就业，因地制制宜、梯度转移，分类指指导、分步实施，有计划划地组织开展。 2、农农民异地转移要结合农民民自身的实际选择不同的的方式。一种是向行政村村、中心村、乡镇所在地地就近转移。这种转移适适应于生活并不宽裕的农农民家庭，就近转移既可可以继续单纯从事农业生生产，也可以经营种养业业，又可以利用农闲间歇歇打短工或从事二三产业业；既节省转移成本，又又具备生存和发展的条件件。另一种是向城市、中中心镇转移。这种转移适适应于生活比较富裕的农农民家庭，进城入镇，安安家立业，可以加快城市市人口的集聚，进而促进进各种要素的集聚，有利利于推进工业化和城市化化进程，并且可以避免在在城市中出现贫民窟的拉拉美现象。 3、农村劳劳动力转移主要是“走出出去”，离开家乡到外地地创业谋生。在市内主要要是向地方特色产业就业业转移，向工业园区就业业转移，也可以搞自行开开发实现转移，有条件的的还可以到市外、省外甚甚至国外输出劳务和经商商办企业。 4、根据农农民转移的不同情况，要要规划落实好农民异地转转移点，制定好农民梯度度转移的年度计划和工作作措施。同时要探索农村村集体建设用地适度流转转机制，主要是将中心镇镇、中心村的一些集体土土地进行国有化出让。要要探索转移农民原宅基地地的整理复垦和流转机制制，主要解决土地指标和和集约经营问题。要探索索研究转移农民的培训机机制，主要是通过培训，，切实掌握一技之长，达达到充分就业。要探索研研究转移农民的后续管理理机制，主要是转移农民民的最低生活保障、子女女就学、新型农村合作医医疗等配套措施，以及迁迁入地的社会事务管理、、迁出地集体财产受益权权、原承包田、承包山的的 三、、村庄整治要有新亮点 村庄整治是新农村建设的的重要抓手，是建设乡村村文明的一项重大创举。。近两年来，我市开展““百千工程”已经积累了了一定的经验，但我市农农村的自然条件和经济状状况，与发达地区相比还还有很大差别。我们必须须从本地实际出发，按照照不同条件开展不同的整整治模式。 1、要继续续加大实施“百千工程””的力度，明年的工作重重心仍然是整治“三沿””村庄，同时与中心村、、中心镇建设密切结合起起来，与农民转移密切结结合起来，与经济发展、、生态旅游开发密切结合合起来。 2、村庄整治治的重点内容为农村垃圾圾的集中处理和生活污水水处理以及村庄生产、生生活环境的改善。主要以以环境整治为主体，以卫卫生洁化为重点，改路、、改水、改厕、改房全面面推进，实