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关于推行城乡环境一体化管理的工作方案 各乡（镇）人民政府、办办事处，市政府各工作部部门： 为建立健全全市市城乡环境卫生长效管理理机制，加快城乡环境卫卫生一体化管理进程，切切实推动国家卫生城市创创建工作，营造干净、整整洁、优美的生产、生活活环境，特制定本实施意意见。 一、总体要求 认真贯彻落实党的十七七大和十七届三中、四中中全会精神，以科学发展展观统领全市环境卫生管管理工作，坚持“政府主主导、分级管理、三级筹筹资、严格监管”的工作作方针，建立健全城乡一一体化管理工作机制，提提高环境卫生专业化管理理水平，充实完善环境卫卫生基础设施，拓宽环境境卫生管理筹资渠道，全全方位推进全市城乡环境境卫生工作健康发展。 二、组织机构 市城乡环环境卫生管理中心（爱卫卫办）为全市城乡环境卫卫生管理部门，负责统筹筹协调全市环境卫生工作作。 （一）市环卫处：：负责市建成区内的环境境卫生工作。 （二）乡乡镇、办事处环境卫生监监督管理站：各乡镇、办办事处分别设立环境卫生生监督管理站，站长由分分管领导兼任，每站配备备专职2名卫生管理人员员，专门从事卫生管理工工作，工资待遇每人每月月1000元。环境卫生生监督管理人员由各乡镇镇、办事处推荐，市城乡乡环境卫生管理中心统一一聘用，由所在乡镇、办办事处和市城乡环境卫生生管理中心共同管理。各各乡镇、办事处提供办公公场所，并将XX年配备备的环卫车辆交由环境卫卫生监督管理站使用，专专门用于督查环境卫生工工作。 （三）行政村环环境卫生监督管理站。全全市各行政村成立相应的的农村环境卫生监督管理理站，每村配备1名专职职环境卫生监督管理员，，每月每人由财政定额补补助150元。环境卫生生监督管理人员由各行政政村推荐，乡镇、办事处处环境卫生监督管理站统统一聘用，由村委和所在在乡 镇、办事处环境卫卫生监督管理站共同管理理。 （四）市直机关、、企事业单位和居民小区区爱卫机构。分别（）成成立卫生管理机构，配备备1名环境卫生监督管理理员。 三、保洁队伍 （一）市区清扫保洁队伍伍。市建成区按1名/77000平方米保洁面积积的标准配备保洁员，由由市环卫处统一招聘管理理。 （二）农村清扫保保洁员队伍。按农业人口口1名/300人的标准准配备农村专职清扫保洁洁员。每人每月补助3000元，农村保洁人员由由各行政村推荐，所在乡乡镇、办事处环境卫生监监督管理站审批，受村委委和乡镇、办事处环境卫卫生监督管理站双重管理理。 （三）通道保洁员员队伍。全市辖区内国、、省道按每2公里补助3300元，由各乡镇、办办事处聘用人员清扫保洁洁；县道每3公里补助1100元，由市交通局聘聘用人员清扫保洁；乡道道每3公里补助50元，，由各乡镇、办事处公路路养护管理站聘用人员清清扫保洁；村道由各行政政村保洁员清扫保洁。 （四）市直机关、企事业业单位和居民小区保洁员员队伍。按照清扫面积、、工作量大小、标准要求求具体核定清扫保洁人员员，由机关单位、企事业业单位和居民小区各自管管理。 四、责任划分 （一） 市建成区： 市市建成区（东起瓦窑头新新村、西至王曲电厂，北北起北华路以南、南至铁铁路线以北）范围以内所所有道路、街巷、游园、、公园、广场、水系、绿绿化带、公共绿地、城内内9社区等区域的清扫保保洁和垃圾清运全部由市市环卫处负责。 （二））农村 ：各乡镇、办事事处，行政村负责本辖区区内的清扫保洁工作。 （三）道路：国省道路面面、水沟由公路段负责，，道路两侧（视野范围内内）由乡镇、办事处负责责；县、乡道路面、水沟沟、道路两侧（视野范围围内）保洁工作分别由交交通局、乡镇办事处根据据各自所管路段分别负责责清扫保洁；所有道路两两侧的建筑垃圾及乱堆乱乱放由道路所在行政村负负责清运。 五、 经经费保障 （一）筹措 城乡环境卫生管理资金金采取市财政投入为主、、乡村转移支付为辅、社社会筹集为补充的筹资方方法。 1. 市区、、国省道、县道和农村环环境卫生经费由市财政纳纳入预算，并逐年提高。。 2. 各行政村每每年从农村转移支付中拿拿出20%用于农村环境境卫生工作专项经费。 3. 各村通过“四四议两公开”的办法，多多渠道筹集资金用于补充充卫生经费。 4. 单位、居民小区的卫生生经费由各单位、居民小小区自行解决。 （二））管理 市财政部门要按按月拨付环境卫生管理经经费。市建成区内环境卫卫生管理经费由市环卫处处统一使用；农村环境卫卫生补助经费由各乡镇、、办事处环境卫生监督管管理站设立专户，统一发发放，市城乡环境卫生管管理中心负责监管，任何何单位和个人不得以任何何形式截留、挤占、挪用用卫生专项经费，不得以以任何理由拖延保洁员工工资，财政、审计部门要要定期进行财务专项审计计。 （三）支出办法 1. 市财政补助费用用用于市建成区环境卫生生人员、乡镇、办事处专专职环境卫生监督管理人人员工资及各村环