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关于新形势下农村工作有关情况的调研报告 XX年初，，市委、市政府宣布取消消农业税，这一重大措施施的实施，使农业农村工工作格局发生了深刻变化化。按照部里的要求，我我们结合镇的实际情况，，对新形势下如何适应当当前农村工作出现的新变变化、新问题，努力探索索新时期做好农村基层工工作的方式方法，进一步步深化农村改革，加快农农村经济发展，促进农民民持续增收，保持农村社社会稳定进行了认真分析析和思考，现将调研分析析情况汇报如下： 一是过去以“取””为特征的农村分配关系系已经发生根本变化。农农村税费改革前，农民与与国家和集体三者利益关关系可以概括为：“缴足足国家的、留够集体的、、剩下才是自己的”。农农民要向国家缴纳农业税税、农业特产税、屠宰税税、乡统筹和教育集资等等税费，向集体上交村提提留，同时还要承担“两两工”。 通过农村税费费改革，逐步取消了农民民负担的税费项目，直至至今年全面免除农业税后后，除按照群众的意愿、、规定的程序和限额标准准开展村内“一事一议””外，过去农民负担的税税费项目已经全面被取消消，农民不再向国家和村村集体上缴税费，传统的的农村分配关系格局被打打破，农民作为利益主体体的地位更加突出，农民民的利益得到进一步尊重重和保护。 二是过去以以“管”为特征的农村干干群关系正在发生深刻变变化。农村税费改革前，，农村基层干部的主要精精力是用于收取税费、催催收粮款和农村计划生育育，农民群众称之为“要要钱、要粮、要命”。在在农民收入增长缓慢、负负担过重、经济困难的情情况下，农村基层干部与与群众因收缴税费而产生生的矛盾和摩擦不断，农农民上访事件增多，农村村社会不稳定，农村党群群干群关系比较紧张。 取消农业税后，农村基基层干部从繁杂的税费征征收工作中解脱出来，不不仅不再向农民要钱要粮粮，而且还要给农民发放放各种补贴，多年积累的的干群矛盾逐步化解，农农村不安定因素基本消除除，干群关系日益密切，，农村出现了近年少有的的稳定发展的大好局面。。 三是过去以“补”为为特征的城乡关系开始出出现崭新变化。过去几十十年的以农补工、农村支支持城市的经济发展战略略开始转型，工业反哺农农业、城市支持农村的机机制已经启动。 二、当当前农村工作中面临的主主要问题 1、镇街财政政缺口进一步加大，工作作运转较为困难 900万元左左右，其中本级财政收入入只有300万元左右，，而财政供养人员多达5500多人，本级财政收收入还不够全镇财政供养养人员的工资支出，区财财政要转移支付一部分才才能确保全镇财政供养人人员的公务经费，基本上上就是一个吃饭财政。 1107万元，按区财政转转移支付办法，区财政补补贴我们50%后，我们们每年还要减少财政收入入50万元左右，在其他他税源增长缓慢的情况下下，给财政正常支出造成成较大影响。镇级财政如如此，村级集体收入也是是如此，有的村年集体收收入不到2000元，连连正常办公都无法保障。。 2、农民增收依然困困难 8个百百分点以上，但增长构成成中包含了国家对农民减减负部分和国家重点建设设项目征占地对农 3、农民土土地矛盾纠纷急剧增多 4、部分镇村干干部素质与发展形势和任任务不适应 5、过去农农业税征收遗留问题亟待待有效解决 三、对税费改革后镇镇、村基层党组织如何转转换开展农村工作的几点点思考 农村税费改革的的中心目标是减轻农民负负担，具体工作要由农村村基层组织来完成。因此此，镇、村基层党组织只只有适应税费改革的需要要，创新领导方式和工作作方法，进一步强化领导导核心作用，才不会导致致农民负担反弹，使改革革的中心目标得以实现。。 1、尽快转变思想观观念。在取消农业税之前前，村的干部70%的时时间要放在税费的征收上上。多年来的这一做法使使村干部的思维方式和思思维方法都定格在如何完完成征收任务上。农业税税取消后，村的干部一下下子从原来高度紧张的款款项征收环境中进入闲暇暇无事的工作状态，大多多数干部都有一种失落感感甚至不适应，这个时候候广大农村干部必须迅速速转变观念，及时调整工工作思路，把工作重心转转变到强化服务、促进发发展上来。把为群众服务务当作天职，从当前群众众最迫切的需求上找准工工作的突破口，动足脑子子，想尽办法，做好文章章，在积极引导农民致富富奔小康、大力发展乡村村集体经济、组 2、切实转变政政府职能。抓住免征农业业税后的有利时机，着力力促进政府职能的转型，，由以完成经济任务为主主转移到加快经济发展与与构建和谐社会两大主题题上来。 二是履行行好基础设施建设的职能能。要大力加强农田水利利、乡村道路等基础建设设，增强农业抗灾能力，，改善农村生产条件。要要包装整合小城镇建设资资源，提升小城镇建设功功能。 三是履行好引导导生产发展的职能。要勇勇当掌舵人、导航航者，引导中介组织和和村组干部、农村经纪人人及时为农民提供产前、、产中、产后服务