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关于税源管理的设想188户企业中，，21个月共少缴税款亿亿元。以此类推，全国每每年流失的税收更是令人人惊心，切实加强税源管管理已被国家税务总局提提到重要议事日程上来。。 1、税源管理认识片片面。目前，不少地区把把税源管理当成组织收入入之外的另一工作重点，，忽视了税源管理才是税税收工作的根本，才是一一切税收工作的重中之重重。在实际工作中，相当当多的地方以登记代管理理或以征代管，以查代管管，更有甚者在相当程度度上把税源管理与重点税税源户、纳税大户的税收收管理混淆等同，造成抓抓大放小现象或各项工作作止步于收入任务指标的的实现。且不论税源管理理不能等于重点税源户管管理，单就重点税源户而而言，各地标准也不一致致，如此定位如何能与税税收工作的目标一致。如如此管理，不仅违背依法法治税的原则，更容易造造成各项税收工作本末倒倒置，疲于应付 2、税源管理不不力，税收流失严重，税税收杠杆被扭曲。伴随政政府行为和税源管理的不不力以及偷漏税行为和考考核杠杆的误导，税源管管理十分簿弱，全国性的的税收流失十分严重，相相当一部分地区工作的重重点基本放在收入上，导导致过头税与随意延压税税款现象的不断发生，最最终扭曲税收杠杆的调节节作用。虽然国家税收总总量逐年上升，但税源管管理的漏洞也在不容忽视视地扩大，从国家审计署署对黑龙江省12户有能能力纳税的企业调查来看看，到2002年底共有有亿元税款流失在外，由由此可见，税源管理的深深广度还有待进一步挖掘掘。 3、税源源管理体系不全、监控乏乏力。一方面，还没有全全国性的税源监控网络和和管理监控机制。当前各各地国地税、工商、银行行等之间还没有联网，纳纳税人生产经营信息传递递渠道单一、滞后，还没没有能够形成税银一体化化，现金交易大量存在，，不开票的现象到处可见见，电子商务日趋活跃，，相关法律行为的前后不不能衔接，新的纳税人每每天都在诞生，税收信息息化进程相对滞后及地区区间的发展不平衡等等。。同时，税务部门自身各各项素质、条件还有待提提高。另一方面，缺乏正正确有效的税源管理考核核监督机制和引导机制。。当前，各地执行的考核核办法基本以收入为中心心，但对税源管理重视不不够 二、强化税源管理的设设想 税源管理理是税收工作的重点，也也是难点，它不仅仅是税税务部门的部门事务，更更要求全社会的广泛参与与和强有力的法律惩戒作作为保障，才能真正实现现税源监控管理的精细化化。 一、要强强化税源管理法治观念。。首先，要强化全民税收收法治观念，要从娃娃抓抓起，使税收法治观念深深入人心。其次，应在广广泛借鉴先进国家在税收收管理的成功经验的同时时，切实转变税源管理的的观念，切实树立税源管管理是税收工作的中心和和重点的观念。税源管理理重在日常，绝不能重征征轻管、重查轻管，更不不能把税源管理淡化为重重点税源户的管理，要使使税源管理工作成为日常常税收工作的出发点和归归宿点，将执法理念从收收入任务型转变为税源管管理型，做到抓大管中不不放小，实现真正意义上上的应管尽管、应收尽收收。 二、严管管重罚，加大对偷税行为为的处罚力度。在目前自自主申报纳税的税收征管管模式下，对偷税行为的的处罚力度，直接影响税税收征管秩序。从全国范范围内的情况看，由于税税务机关对偷税行为处罚罚不力，在一定程度上助助长了纳税人偷税的主观观故意。在审计署调查的的788户企业中，20002年有157户企业业的偷税行为被查处，税税务机关仅对其中的488户处以罚款，对57户户加收滞纳金，处罚率和和滞纳金加收率（按户次次）分别仅为%和%，远远远低于税法规定的处罚罚标准。这样的处罚对少少数存在侥幸心理不依法法纳税的企业，起不到震震慑作用。因此，各级税税务机关严格依法惩处偷偷税 三、建立全国性的普普遍适用的税源管理软件件应用管理机制。鉴于当当前地区间、部门间的信信息传递和共享的从时间间到质量数量等上的局限限性，我们认为应尽快开开发新的纳税人管理软件件，统一管理对象的管理理代码，实现全国征管系系统的联网统一，国地税税工商海关等各部门管理理系统的统一，要对目前前各项应用软件进行规范范统一和功能整合提高适适用层次和范围，应实现现发票管理中的一网打尽尽一号通查，实现工商、、税务、技术监督、审计计、海关、统计等的深层层次联网，实现税费基金金和银行等的一体化，实实现全国范围内各系统的的“一户式”管理。同时时，逐步约束、限制现金金交易的范围和额度，加加大对电子交易的管理投投入和监控效果。 四、完善相关法律律制度。当前，我国法律律制度正在完善中，但个个别法律间的衔接关系还还有待完善，如关于纳税税人开业的有关条款有关关法律，要求纳税人到税税务部门办理税务登记必必须提供银行开户证明，，同时又要求纳税人到银银行开户时有关银行必须须对