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关于进一步加快农村土地确权登记发证工作的实施方案 为深深入贯彻实施《物权法》》和《土地登记办法》，，加强农村土地管理，依依法保护集体土地所有权权、集体建设用地使用权权和宅基地使用权人的合合法权益，为今后集体土土地使用制度改革和土地地统一登记奠定良好的基基础，促进社会主义新农农村建设，根据《国土资资源部关于贯彻实施《土土地登记办法》进一步加加强土地登记工作的通知知》（国土资发[XX]]70号）文件和《国土土资源部关于进一步加快快宅基地使用权登记发证证工作的通知》（国土资资发[XX]146号））文件的要求，为在全市市范围内进一步加快开展展农村土地确权登记发证证工作，特制定本实施方方案： 通过进一步加大工作力力度，确保在XX年6月月底前完成全市集体土地地所有权、宅基地使用权权、集体建设用地使用权权登记发证工作，做到权权属纠纷基本解决，农村村合法使用的土地全部发发证到位。确因权属争议议暂时无法解决，暂缓登登记后逐一统计建档。 对全市990年代初开展土地总登登记以来尚未进行登记的的农村集体土地所有权（（含飞地）、集体建设用用地使用权和宅基地使用用权，各国土所要结合正正在开展的第二次土地调调查工作，立即组织开展展登记发证情况调查，摸摸清本辖区内已登记发证证和未登记发证情况，对对未登记发证情况分类统统计登记，建立健全台帐帐，依法办理申报登记。。 自XXX年1月1日起至XXX年6月底结束。 加快发证工工作由局地籍科定期督查查，分几个阶段进行。 （一）动员部署阶段（（XX年1月1日至1月月10日） 1、制定工工作方案，成立领导小组组，明确时间进度和目标标要求。各所要积极争取取地方政府及相关部门和和辖区村庄的重视与支持持，切实加强对辖区内登登记发证工作的组织领导导，把该项工作作为当前前的一项重要任务来抓。。 2、召开专题会议，，统一思想，部署工作任任务。对登记发证工作召召开专题会议，局主要领领导亲自抓，分管领导靠靠上抓。各所要站在贯彻彻落实科学发展观，切实实保护农民集体和群众合合法权益的高度，充分认认识加快登记发证工作的的重要意义，立即制定工工作方案，采取行之有效效的措施，保障登记发证证工作的有序开展。局对对所发证进度落实考核责责任制，定期考核并将考考核结果纳入年终地籍业业务考核的一项重要内容容。 XX年11月11日至1月31日日） 1、各所组织专门门力量进行调查核实。要要通过查阅登记台帐、到到村庄调查摸底、结合城城镇地籍调查摸底等方式式对辖区内登记发证情况况进行一次全面摸底调查查，逐一查清每个村庄、、每宗地的的登记情况，，确保底子清，情况明。。 2、对通过摸底排查查出的未登记情况逐宗填填写分类台帐，按照本方方案的分类处理意见，分分别进行处理，依法登记记。 XX年2月1日至至XX年6月底） 25日前报本本月登记发证进度情况，，局结合季度考核，组织织人员对各所加快登记工工作情况进行督查考核。。 （一一）明确政策，依法登记记。 严格依法依规进行行土地登记，杜绝违规登登记，严禁通过土地登记记将违法用地合法化。针针对农村土地确权登记发发证工作中的不同类型，，在具体工作中既要把握握政策规定和范围界限，，严把登记关口，又要切切实转变工作作风、提高高工作效率，积极为村庄庄和群众办理登记提供热热情周到的服务。 1、、严格落实农村村民一户户只能拥有一处宅基地的的法律规定。除继承外，，农村村民一户申请第二二宗宅基地使用权登记的的，不予受理。 2、严严格执行城镇居民不能在在农村购买和违法建造住住宅的规定。对城镇居民民在农村购买和违法建造造住宅申请宅基地使用权权登记的，不予受理。 3、严格执行宅基地面面积标准。宅基地面积不不得超过市规定的标准，，对宅基地超占面积的，，在办理登记时按下列情情况处理： 1）19982年《村镇建房用地地管理条例》实施前，农农村村民建房占用的宅基基地，在《村镇建房用地地管理条例》实施后至今今未扩大用地面积的，可可以按现有实际使用面积积进行登记。 2）11982年《村镇建房用用地管理条例》实施起至至1987年《中华人民民共和国土地管理法》实实施时止，农村村民建房房占用的宅基地，超过规规定的面积标准的，超过过部分按当时国家和地方方有关规定处理后，可以以按实际使用面积进行登登记。 3）19877《中华人民共和国土地地管理法》实施后，农村村村民建房占用的宅基地地，超过规定的面积标准准的，按照实际批准面积积进行登记。其面积超过过规定标准的，可在土地地登记簿和土地权利证书书记事栏内注明超过标准准的面积，待以后分户建建房或现有房屋拆迁、改改建、翻建、政府依法实实施规划重新建设时，按按有关规定作出处理，并并按照规定的面积标准重重新进行登记。 4.乡乡(镇)、村企业和公益益事业用地的主体是使用用农民集体所有的企业、、乡镇公共设施、