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农村“两委”班子关系状况专题调查报告 全面建设小康社会，重点是是农村，难点是农民增收。为为进一步加强农村基层组织建建设，充分发挥村党支部和村村民委员会的致富带动能力，，尽快实现农民增收致富和全全面建设小康社会目标，我们们利用近半个月的时间，对全全乡所属的农村“两委”班子子关系状况进行了专题调查。。 一、基本情况 我们XXX乡共有14个行政村，有114个党支部、14个村民委委员会，有支委92名，有村村委87名。14个村中，支支书兼村委会主任的2名，选选举后因种种原因辞职的村主主任有3名，这样全乡14个个村中有支书兼主任的2个村村，没有村主任的3个村，有有村主任的9个村。支委兼村村委的有28人。两委关系和和睦的9个村，占65%，两两委关系一般的2个村，占114%，两委关系明和暗不和和的2个村占14%，两委关关系紧张的1个村占7%。 在我们调查中中，“两委关系”比较协调的的占大多数，但仍然有个别村村“两委关系”不协调，其主主要表现形式为： 一是放任任自流型。在我们调查中，象象综合村两委班子不协调的属属此型。前任支部书记由经济济问题被查，新选支书又不能能承担重任，对村里的一些事事情管的太少，造成村主任放放任自流，自己说了算，不管管村里有什么重大事项，均为为“暗箱操作”，从而激发了了矛盾，造成村委会主任干不不下去了，只能辞职。 二是是相互对立型。原四排村两委委班子就是属于相互对立型。。村里收缴税费时，支书和村村委会主任不协调，各收各的的，一人管一半，导致互相告告状，工作互相推诿，经县纪纪委查处，给予两人党内纪律律处分。 三是大包大揽型。。西庄村原支书因得急病不能能正常上班，选出的村主任在在就职演说时就向村民许了很很多不该许的愿，导致什么工工作自己说了算。后来经民主主选举选出支书后，村委会主主任自然什么工作都大包大揽揽，新支书摸不着工作头绪，，造成班子不和，最终导致村村主任违法，被追究责任。 四是不思进取型。这种类型在在我乡两委班子中也是有的。。村主任表面上支持村支部的的工作，实际中什么工作都拿拿不起来，裕国村的村委会主主任就是一例。支部安排他什什么工作，他虽然能去干，但但总是干不好，工作没有开拓拓进取精神，经常出现这样或或那样的问题，只图拿工资，，导致自动辞职。 三、两委委班子较为突出和亟待解决的的问题 从调查中看，我乡行行政村“两委”班子和领导干干部在思想观念、整体素质、、工作能力及干部作用管理等等方面存在着一些较为突出和和亟待解决的问题。 一是村村党支部书记、村委会主任思思想僵化、闯劲不足，不适应应新形势下农村党建工作和经经济发展的需要。我们调查的的14个村的支书和村主任都都是在农村成长起来的，他们们虽然比较熟悉农村工作，具具有较好的群众基础，但传统统农业、计划经济和落后的农农村管理模式在他们头脑中仍仍根深蒂固，难以接受新思想想、新观念、新科技，导致工工作不敢创新、不会创新。有有的村支书和村主任在新思想想、新观念与农村传统思想、、落后管理模式产生冲突和碰碰撞的时候，往往选择了顺从从群众的意愿，保持一时的稳稳定，使上级党委、政府改革革农村、发展农业、致富农民民的思路和意图难以实现，最最 二是村党支部书记、、村委会主任带领农民发展经经济，致富奔小康的本领差，，不能较好地解决一些突出矛矛盾和棘手问题。经调查，全全乡14个村的村党支部书记记和村委会主任中，基本能够够按照农村经济发展规律办事事，比较稳妥灵活地运用各种种经济和管理手段，带领农民民致富的仅有6人，占27%%左右，其余大多沿袭旧的管管理方式和单一、传统、落后后的工作手段，而且自身缺少少一技之长，在领导农村工作作时往往是老办法不管用，新新办法不会用，客观上导致了了大部分村经济起点低，发展展慢。致富路子不宽，农民增增收乏力，使“两委”关系比比较紧张。同时，在当前农村村发展形势日趋6个。巨额的外债本来就就制约着农村经济的发展，而而这些村的领导者由于自身能能力较低，往往是推诿责任，，搁置矛盾，这也直接影响了了“两委”班子在群众中的声声誉和形象。 511岁以上的占五分之一，平均均年龄在45岁左右；学历普普遍偏低，大多数都是初中以以下学历，且知识结构不合理理，在引导农村新思维和实用用技术应用上指导意义不大，，导致“两委”关系不协调。。村支书、主任年龄的老化，，增加了工作的惰性和被动性性，知识的老化客观地造成了了农村思想的封闭性和经济发发展的迟滞性，严重地影响农农村党员干部积极性的发挥，，消磨了年轻干部的进取心和和工作锐气，致使一些有志向向、有作为的年轻人向 四是党委对村干部的任任用，监督和管理乏力。由于于村民直接选举产生村委会主主任，在村委会主任选举和作作用上，乡党委对他们缺乏 有效的管理和制约机制，往往往只注重顺从群众的意愿，，不注重考察村委会主任的政政治素质；只考虑村屯的暂时