农村劳务经济发展现状、问题及对策.docVIP

农村劳务经济发展现状、问题及对策 经过过二十多年的发展，截止到XXX年6月底，我市已转移农农村剩余劳动力万人，占我市市农村人口的18%左右，占占我市农村劳动力总数万人的的%，占我市农村剩余劳动力力的55%左右；2002年年我市实现劳务收入48亿元元，约占全市农民纯收入的445%，成为我市农民收入的的主要来源之一。目前，我市市100%的村组60%以上上的农户都有劳动力在外务工工，已转移的万农村劳动力中中，流向广州、深圳等地的占占%，流向江、浙、沪一带的的占%，流向北京方向的占%%，流向本市和其它地域的占占%。农村劳动力在外务工的的时间， 3个月以下的占转转移劳动力总数的8%，3个个月6个月以下的占%，，6个月以上1年以下的占%%，1年以上的占%。 （一一）组织机构不健全，部门配配合不协调，农村剩余劳动力力有组织输出比例小。我市农农村剩余劳动力转移以自发转转移为主，由相关部门有组织织输出的劳动力约12万人，，不到输出劳动力总数的155%。其主要原因有两个，一一是市委、市政府在劳动力转转移方面没有一个专门机构或或明确授权某部门管理、协调调，造成农村劳动力转移组织织主体缺位，组织力度不够；；二是没有明确授权或成立相相应机构，没有专门的人员和和经费。农村劳动力转移涉及及到土地流转、培训教育、供供需信息、运输、证件办理等等工作，牵涉部门之多，工作作量之大、难度之高，仅靠农农村工作部门自发的、有限的的管 （二二）劳动力素质不高，劳动技技能水平低，劳动力市场竞争争力不强。以资本密集、知识识密集型为主要特征的产业升升级已经成为我国经济发展的的主流，因而对劳动力的素质质提出了更高要求。在这种环环境下，缺乏较高综合素质和和生产技能的劳务人员，很难难在劳动力市场找到比较好的的岗位。据最近抽样调查结果果显示，我市农村务工人员中中，大专文化的只占%，中专专文化的只占2%，高中文化化程度的占%，初中文化的占占%，小学文化的占%，文盲盲或半文盲还占%。同时，缺缺少劳动技能也是一个很重要要的因素。我市农村劳动力长长期从事传统农业生产，从事事第一产业生产的技能水平较较高6%，掌握二门以上上第二、三产业技能的不到22%。由于上述原因，每年出出外务工人员退回来的占200%以上。我市一方面劳动力力素质不高，一方面市内以技技能培训为主的技校、农广校校等培训基地不断萎缩，究其其原因，除农村劳动者无力支支付培训费之外，还与培训不不对路、不能满足适应市场对对劳动力需求也有很大关系。。 100元，开转转学证要交钱，接受学校要收收借读费100－200元不不等，这无疑加重了入城务工工人员的负担。 30%左右，规模偏偏小，第二产业薄弱，缺少能能大量吸纳农村劳动力的企业业，集聚功能不强。据统计，，2002年我市向市内城镇镇转移农村劳动力约占转移劳劳动力总数的17%，而城镇镇化水平相对较高的浙江、福福建沿海等吸纳本地转移劳动动力的比例达到了60－800%。单从这一点来讲，如果果我市能达到这个水平，就可可以多吸纳50多万农村剩余余劳动力。 （一）加强组织领导，建建立管理服务机构。目前我市市还有近60－70万农村剩剩余劳动力尚待转移。各级党党委、政府和有关部门要充分分认识农村劳务经济发展的重重大意义，充分认识劳务经济济对我市农村经济发展做出的的重大贡献，把发展农村劳务务经济列入重要工作日程，切切实加强领导。劳务经济发展展涉及面广，对劳务经济发展展的指导工作是一项系统性工工作，要按照“市场运作与行行政推动”的思路，把农村劳劳务输出当作最大的农民致富富工程来抓，做大“劳务输出出”这个蛋糕。应尽快成立““劳务经济发展领导小组”，，制定农村劳务经济发展规划划、建立劳务输出服务机构，，真正把劳 （二）加强技能培训，提高高劳动者竞争力。素质不高是是农村劳动力转移的重要制约约因素之一，培训是提高劳动动力素质的主要途径。要健全全农民职业技能培训体系，认认定一批具备一定资格条件的的职业培训机构，为农民工提提供形式多样的培训。也可以以市、县农广校、各类技校为为依托，组建农民职业技能培培训中心，提高劳动力的生产产技能，满足劳动力市场对劳劳动力不断提高的技能需求，，增强农村劳动力的市场竞争争力。同时，各级政府要增加加对培训单位的投入，规范培培训收费，让更多的农民能够够参加培训学习。 （三）发发展县域经济，拓宽农村就业业空间。要从根本上解决农村村劳动力过剩的问题，除积极极向外地转移部分务工人员外外，关键是发展县域经济，提提供广阔的就业空间。据估计计，我市农村在今后的10年年里还将新增剩余劳动力近百百万，这是一项艰巨的社会工工程。因此，市本级要尽快提提高城市化水平，打造“工业业常德”推进工业化进程，加加快发展二、三产业，努力增增加吸纳农村就业人员。各区区、县（市）、镇（乡）也要要大力发展县域经济，开发资资