农村“两委”班子建设的分析探讨_0.docVIP

农村“两委”班子建设的分析探讨 加强农村党支部和村委会会建设是搞好 农村各项工作作的关键，从“两委”在农村村中所处的地位来看，农村党党支部是中国共产党在农村的的基层组织，是农村各项工作作的领导核心；村委会是全体体村民的自治组织，是农村民民主政治建设的基层组织。从从职能上看，应该是十分明确确的。如果“两委”建设搞得得好，它就是坚持党的领导和和坚持民主政治建设的结合体体，反之就会影响农村的发展展和稳定。“两委”建设事关关党的执政地位和执政基础的的加强和稳固，因此“两委””建设是一个十分重大的问题题。从实践来看，搞好“两委委”建设最重要的问题，又是是个“关系”问题，处理好““两委”关系，必然涉及到““两委”建设的方方面面。根根据这次换届所掌握的情况和和平时调研掌握的资料，在这这里想和大家共同探讨“两委委”建设方面的问题。 总的的来讲，多数“两委”互相支支持、团结协作，带领村民在在建设和谐小康社会的道路上上是努力工作的。可以看出，，民主之路越走越宽敞，发展展之路越走越宽广，这是一个个大的发展趋势。但由于“两两委”建设和“两委”关系处处理的不好，“两委”摩擦增增多，甚至关系紧张，其根本本的问题是各种利益分配产生生的问题，这反映了人均收入入进入1000—3000美美元之间，既是发展机遇期，，又是矛盾凸现期并进的过程程。人们要求发展，民主意识识也在增强，民主政治是在解解决矛盾的进程中推进的，人人们的民主权利是在利益的实实现中完成的，党的领导也由由此在历史进程中不断加强，，执政地位得以巩固，为此，，当前“两委”建设必须放在在一个重要的位置上予以重视视。现在，由于受各种因素影影响，如关系、宗族、派系和和其他一些原因所产生的矛盾盾，一些“两委”关系不协调调，“两委”班子特别是村党党支部书记和村委会主任“两两张皮”现象，他们为了取得得村务管理权，各唱各的调，，各吹各的号，遇事不商量、、不沟通，致使“两委”工作作难以正常开展，甚至造成““两委”的对垒和村级政权的的瘫痪。因此，采取有效措施施理顺“两委”关系是当前民民主政治建设中一个必须认真真对待、切实研究解决的问题题。 具体来讲，“两委”关关系“两张皮”，党支部书记记、村委主任“两把号”。究究其原因，一是素质问题。就就是素质不高，也就是缺乏全全面能力的人，不是一个有风风范的人，不能治村为民办事事；二是责权不清。《农村基基层组织工作条例》和《村民民委员会组织法》对“两委””在责权上没有十分明确地作作出具体规定。在实践中，村村党支部书记认为自己是“领领导核心”，而村委主任则以以“村民自治”为借口，拒绝绝接受村党支部领导；三是历历史积怨蒂深。有的“两委””干部间存在个人家族宿怨，，工作中，严重的对立情绪继继续维持，甚至由于工作中的的矛盾愈演愈烈，互不买帐，，有的一“上台”就没有想到到“配合”二字；四是名利思思想太甚。少数村“两委”干干部个人主义思想十分严重，，过于追名逐利，心中藏着““一本经”，手中握着“一把把刀”，争权谋利，导致在工工作上互相“看戏”，上台时时口若悬河，上任后频频落空空；五是在一些“一人兼”的的村级组织，也出现了“一人人说了算”和村党支部、村委委会责权不明，而导致农村民民主政治建设滞后甚至成了一一句空话的问题。以上这五种种现象，在我市“两委”建设设中，特别是“两委”换届过过程中，表现的非常突出。如如果这些问题解决不好，党在在农村的领导和推行农村基层层民主政治建设将会形成一种种“混乱不堪”的局面。为此此，我认为当前“两委”建设设应突出注意做好以下六个方方面的工作。 一、确定村““两委”地位，明确“两委””职责，理顺“两委”关系 村党支部是党在农村的基层组组织，是党在农村全部工作的的重要基础，是村级干部、各各种组织和各项工作的领导核核心。村委会是村民自我管理理、自我教育、自我服务的群群众性自治组织，担负着管理理本村的公共事务和公益事业业，调节民间纠纷，协调维护护社会治安，向上级人民政府府反映村情民意，要求和提出出农村建设有关问题的职责。。村党支部和村委会是领导与与被领导关系，村党支部对村村委会的领导应体现在三个方方面。一是发挥领导核心作用用，把握驾驭好全局。按照上上级要求，结合本村实际，决决定本村经济建设和社会发展展中的重大问题，通过村委会会的工作把党的路线方针政策策和党支部的意图变为群众的的自觉行动，协调村委会与其其他村级组织的关系，形成工工作合力。二是发挥战斗堡垒垒作用。按照先党内后党外的的原则，讨论决定村内重大事事情，发挥党员的先锋模范作作用，维护和遵守村民会议和和村民代表会议依法作出的符符合党的路线方针政策的决议议决定。负责并监督考核干部部，包括在村民自治组织中的的党员干部。三是支持保障村村委会开展工作。鼓励和支持持村委会依照国家法律和政策策，独立负责地开展工作，行行使职权，充分 发