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(行政公文写作课程总结

《公文写作》课程总结 (概述) 第一部分:文章写作基础 写作的基本特点和规律; 作者的素养和能力; 文章的写作技巧; 观察与采访; 检索与整理; 分析与综合; 立意与选材; 思路与谋篇; 说明与议论 第二部分:公文写作基本原理 公文写作的特点和基本要求; 公文的作者; 公文的主题; 公文的材料; 公文的结构; 公文的语言; 公文的表达方式 第三部分 党政机关公文机关公文概述; 机关公文的基本格式; 决定和决议的写作; 通知、通告和通报的写作; 报告和请示的写作; 批复和函的写作; 公告和公报的写作; 会议纪要的写作; (二)文章的作用 1.认识:政治、经济、文化等社会层面; 2.教育:自己和他人; 3.审美:“文如其人”、“文品如人品”; 4.实用:社会效益和经济效益 (经济合同、市场调查报告;行政公文); 5.消遣娱乐:茶余饭后——幽默、故事; (三)作者的能力 1.观察: 2.想象: 3.思维: 4.语言: 逻辑、语法规则、修辞手法 (四)公文写作的基本原理 公文的基本含义 即公务文书 ,党政机关、人民团体、企事业单位处理公务时使用的书面材料 主体:党政机关、企业、事业单位 用途:处理公务 广义:处理公务和企、事业单位的材料 狭义:通用公文(除了专用公文以外的公务文书) 机关公文写作与处理的主要法律法规依据 1.人大机关公文处理办法 2.党政机关公文格式(GB/T 9704-2012) 3.中华人民共和国国家通用语言文字法 4.标点符号用法(GB/T 15834-1995) 5.出版物上数字用法的规定(GB/T 15835-1995) (五)公文的特点和作用 (一)特点 1.政策性:观点鲜明、严肃郑重、具有权威性; 2.实用性:用来解决问题,不能形式主义,文牍主义,简明; 3.真实性: 涉及的事实、引用的数据、材料,内容须准确、真实; 4.定向性: 法定作者:依法成立,并能以自己名义行使权利和承担义务的组织,非个人,特定机关的代言“人”; 法定读者:涉及到密级问题。 5.时效性:针对特定问题,在特定的时间内制作,写作、传递、办理应迅速及时; 6.规范性:词句:规范、简洁、明确、易懂; 内容:严肃、得体、平实、准确; 公文写作的作用 1.颁布法规: 行政机关公文:宪法、刑法、民法、诉讼法; 党的机关公文:条例、章程、规定; 2.指挥管理: 主要是下行文,命令、决定、决议、指示等 公文的起草、定稿过程实质就是管理工作的实施过程 3.交流信息 公文的行文方向: 下行文:公告、通告、公报、通知、通报; 上行文:报告、请示; 平行文:函; 4.宣传教育 针对现实问题,摆事实、讲道理,明确应该做什么; 《关于建国以来若干历史问题的决议》; 5.商洽协调:函 地区间、单位间、团体间的相互协作; 6.凭证依据: 上行文:决策的依据; 下行文:开展工作的依据; 本单位:履行职责,开展工作的真实记录 公文的法定作者 1.执笔人:起草者,一般为单位的文字秘书。 2.签发人:只是法定作者的代表。 3.真正的法定作者:公文末尾的印章,可能是一个或多个; 4.公文发生法律效率的过程: 公文的主题 含义:行文机关通过全部文章内容所表达的中心意思 所有公文都应该有主题,是思想观点、意见态度的理性认识; 公文具有一事一议论特点,所以主题是单一的、集中的; 公文主题的作用 (一)决定公文的价值 正确:(基本要求)观点准确,符合客观规律; 深刻:(较高要求)揭示事物本质,反映事物发展规律; (二)是公文的统帅和灵魂 1.决定材料的取舍; 2.支配公文的布局谋篇; 3.制约公文的表达方式; 4.影响公文的遣词造句; (六)公文的语言 基本特征 1.实用性: 只表达词语的词典意义,人们在使用和接受它的时候,依靠平时养成的习惯,自动地认识它所指向的事物,而对语言本身则无太多的注意;如汇率、外汇储备、GDP、对外债务、政府税收等; 2. 规范性: (1)词语上,严格遵守词典意义; (2)造句上,严格遵守语法规则; (3)修辞上,只适当运用、比喻、排比等,很少使用夸张、通感等; (4)符合语法规则: 3. 模式性(习惯用语 ):传统形成的模式化语句,有些公文用语在关键处必须使用 4、准确性 5、简练性 (1)尽量使用短句子 (2)适当使用文言词语; 6、质朴性 (1)不做作,不生造: 语言应大方、庄重、朴实,切忌华丽、造作、卖弄; (2)不溢美,不虚饰 公文词语选择的基本要求 1、认真辨析词语的确切含义,使词语的意义符合客观实际; 2、注意分辨词语的感情色彩,以正确表达作者的立场观点; 褒贬还是赞扬 3、注意词语声音和语调对语义的影响,以提高表达效果; 4、注意词语间的正确搭配,遵循语言法

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